，菲利普斯或许可以在内务部很好地发挥法律顾问和行政专家的职能，但他明显不是个公共安全领域的实干派。
如果仔细捋一捋过去这十多年的公共安全事件，就可以很容易发现，内务部在公共安全领域表现最好的时期有两个，它们分别是1830—1832年和1837—1839年。
而这两个时期有一个什么共同点？
我相信这已经不言而喻了。
不管你将其归结于亚瑟·黑斯廷斯这小子运气好，还是认为他真的有两把刷子，都得承认一点，那就是在亚瑟·黑斯廷斯于内务系统任职期间，他所负责的领域内不曾发生过一起重大公共安全事件。
喔，不对，还是有一起的。
但看在那回他差点把命搭进去的份上，也不必太过苛责了。
况且真要论起来，当年伦敦闹起来倒也不是因为他的工作失误，与之相反，他倒是替其他部门的工作擦了屁股。
当然，如果硬要论起来，菲利普斯担任常务秘书期间发生的许多事件也不是他的工作失误，但架不住菲利普斯擦不好屁股。
况且，就算退一万步，别的问题可以都不看，可内务部屡屡让刺客得到向王室车驾开枪的机会，这无论如何都说不过去吧？
皮尔直到现在还对去年访问苏格兰时的糟糕安保工作记忆犹新，虽然他对亚瑟的许多方面都心存疑问，但是有一点他可以肯定，那就是：如果让他的这位老下属负责去年的安保，女王出访苏格兰的行程绝不可能表现得如此混乱。
想到这里，皮尔的目光重新落回了桌上的任命文件。
事实上，他并不是今天才想到这个问题。
早在几个月前，当爱德华·德拉蒙德遇刺身亡之后，皮尔就已经开始重新审视内务部这些年来的行政安排。
只是那个时候他还没有下定决心，毕竟塞缪尔·菲利普斯不是一个无能之辈。
恰恰相反，如果单论法律素养、行政经验以及对内务部历史文件的熟悉程度，那就算放眼白厅恐怕没有几个人能够与他相比。
从乔治四世晚年的旧式王权政治，到格雷政府的改革年代，再到墨尔本和皮尔的政党轮替，菲利普斯几乎见证了英国近半个世纪的政治变迁。
他知道每一项法律背后的来源，也了解每一个地方治安官的脾气，清楚哪些文件应该送到部长案头，哪些事情可以由下属自行处理。这样的经验，在白厅这个依靠文件运行的地方，无疑是一笔巨大的财富。
但问题在于————
时代并不会永远停留在过去。
自从进入1840年代以后，社会情况已经发生了变化。
在一个人口迅速增长、工业高度集中、交通日益发达、信息传播速度越来越快的新社会中，曼彻斯特的工人今天举行集会，第二天消息便可以传到伦敦，伯明罕的激进派今天
发表一篇演讲，明天便可以被整个工业区的报纸转载。
过去，地方骚乱可能只属于少数几个郡，但现在，小规模骚乱可能在几天内就演变成全国性的政治危机。
面对这样的社会变化，菲利普斯在去年的北部工业区暴动中已经证明了他不能适应，而亚瑟这个看起来事不关己的海军部第二秘书，则证明了
如果仔细捋一捋过去这十多年的公共安全事件，就可以很容易发现，内务部在公共安全领域表现最好的时期有两个，它们分别是1830—1832年和1837—1839年。
而这两个时期有一个什么共同点？
我相信这已经不言而喻了。
不管你将其归结于亚瑟·黑斯廷斯这小子运气好，还是认为他真的有两把刷子，都得承认一点，那就是在亚瑟·黑斯廷斯于内务系统任职期间，他所负责的领域内不曾发生过一起重大公共安全事件。
喔，不对，还是有一起的。
但看在那回他差点把命搭进去的份上，也不必太过苛责了。
况且真要论起来，当年伦敦闹起来倒也不是因为他的工作失误，与之相反，他倒是替其他部门的工作擦了屁股。
当然，如果硬要论起来，菲利普斯担任常务秘书期间发生的许多事件也不是他的工作失误，但架不住菲利普斯擦不好屁股。
况且，就算退一万步，别的问题可以都不看，可内务部屡屡让刺客得到向王室车驾开枪的机会，这无论如何都说不过去吧？
皮尔直到现在还对去年访问苏格兰时的糟糕安保工作记忆犹新，虽然他对亚瑟的许多方面都心存疑问，但是有一点他可以肯定，那就是：如果让他的这位老下属负责去年的安保，女王出访苏格兰的行程绝不可能表现得如此混乱。
想到这里，皮尔的目光重新落回了桌上的任命文件。
事实上，他并不是今天才想到这个问题。
早在几个月前，当爱德华·德拉蒙德遇刺身亡之后，皮尔就已经开始重新审视内务部这些年来的行政安排。
只是那个时候他还没有下定决心，毕竟塞缪尔·菲利普斯不是一个无能之辈。
恰恰相反，如果单论法律素养、行政经验以及对内务部历史文件的熟悉程度，那就算放眼白厅恐怕没有几个人能够与他相比。
从乔治四世晚年的旧式王权政治，到格雷政府的改革年代，再到墨尔本和皮尔的政党轮替，菲利普斯几乎见证了英国近半个世纪的政治变迁。
他知道每一项法律背后的来源，也了解每一个地方治安官的脾气，清楚哪些文件应该送到部长案头，哪些事情可以由下属自行处理。这样的经验，在白厅这个依靠文件运行的地方，无疑是一笔巨大的财富。
但问题在于————
时代并不会永远停留在过去。
自从进入1840年代以后，社会情况已经发生了变化。
在一个人口迅速增长、工业高度集中、交通日益发达、信息传播速度越来越快的新社会中，曼彻斯特的工人今天举行集会，第二天消息便可以传到伦敦，伯明罕的激进派今天
发表一篇演讲，明天便可以被整个工业区的报纸转载。
过去，地方骚乱可能只属于少数几个郡，但现在，小规模骚乱可能在几天内就演变成全国性的政治危机。
面对这样的社会变化，菲利普斯在去年的北部工业区暴动中已经证明了他不能适应，而亚瑟这个看起来事不关己的海军部第二秘书，则证明了
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