“臣只与狄公、宋公略提过设想，尚未详谈。此乃臣一己之思，是否可行，如何施行，还需陛下与诸公详议。” 李瑾恭敬道。他知道，这件事比宪章更敏感，因为它直接触及了“谁有资格议论朝政”这个根本问题。宪章约束的是君主和官僚体系本身，而咨政院，则试图引入体系外的声音。
武媚娘将绢纸缓缓卷起，递给上官婉儿：“着人誊抄数份。明日，召狄仁杰、宋璟、张柬之，还有……太子，来长生殿议事。此事，不宜在朝堂公开讨论。”
“是。” 上官婉儿躬身接过，心头微震。她知道，一场新的、范围更小但可能更激烈的争论，即将在长生殿内展开。
次日，长生殿密室。当李瑾将“咨政院”的构想详细阐述后，殿内陷入了长时间的沉寂。狄仁杰捻须沉思，宋璟眉头紧锁，张柬之面露惊疑，太子李显则是一脸难以置信。
“梁国公此议……未免……未免太过骇俗。” 张柬之率先开口，语气艰涩，“让商贾匠人，与勋贵官员同堂议政？这……这成何体统？士农工商，各有本分。商贾操奇计赢，逐利而已，岂可与论国是？匠人操持贱业，何明大义？若开此例，则礼制崩坏，尊卑淆乱，恐天下士人寒心！”
宋璟也缓缓道：“梁公之心，在于兼听，下官明白。然则，利益不同，则诉求各异。若使各方代表齐聚一堂，各执一词，争论不休，非但不能集思广益，反易使政务陷入无休止的纷扰。且如何确保所选‘咨政员’皆为正人？若被豪强劣绅、奸猾商贾把持，借机营私，蛊惑视听，岂非为虎作伥？”
狄仁杰沉吟道：“梁公所虑，下情壅塞，确是实情。咨政院之设，或可为一新途。然其人选、职权、议事规程，需极尽周详，防微杜渐。尤需严防其干预有司，淆乱朝纲。且……” 他看了一眼太子李显，“此院一旦设立，其‘陈情’、‘监督’之权，虽无强制，然形成舆论，对东宫……对朝廷施政，恐亦形成无形压力。”
太子李显嘴唇动了动，想说什么，又咽了回去，只是脸上忧色更浓。他本能地觉得，这个“咨政院”比宪章更让人不安。宪章约束的是程序和框架，而这个“院”，却要引入那么多陌生的、难以控制的声音，来对他未来的施政指手画脚。
李瑾早已料到这些反应，平静地逐一回应：“张公所虑礼制，然则永昌以来，陛下开科举，重才学，已破门阀之限；兴工商，通海运，已非贱业。咨政院遴选，重在‘德望’与‘明时务’，非是唯身份是论。若商贾中有忠信仁厚、通晓经济者，何以不能言？匠人中有巧思妙想、利于国计者，何以不能陈？此非淆乱尊卑，实是唯才是举，广开言路。”
“宋公所忧纷扰，此乃过程，非是结果。初时或有嘈杂，然立下严格议事规程，如限时发言、一事一议、禁人身攻讦、以多数议决陈情条陈等，加以引导，假以时日，彼等亦需学习在规矩内表达。且其言仅作参考，最终采择在朝廷，何惧纷扰？至于人选，自有推举、审查、监督之制，岂能尽由宵小把持？”
“狄公所言周详，正需诸位共同拟定细则。其权仅限于‘咨’、‘陈’、‘督’，绝不可越界。至于舆论压力……” 李瑾看向太子，语气诚恳，“殿下，为君者，广纳谏言，闻过则喜，乃盛世之基。咨政院之议，正是将诸多散乱、甚至偏激的舆论，纳入一规范渠道，使其有序表达，便于朝廷察纳。总好过任由流言蜚语，在市井乡野传播，蛊惑人心。且其存在本身，便是天下人对朝廷仍有信心、愿以言进之象征，亦是殿下示天下以宽广胸襟之良机。”
李显被李瑾一番话说得面色稍缓，但仍迟疑道：“梁国公所言……亦有理。只是，此事牵涉太广，恐非朝夕可成。且朝野议论，必是汹汹
武媚娘将绢纸缓缓卷起，递给上官婉儿：“着人誊抄数份。明日，召狄仁杰、宋璟、张柬之，还有……太子，来长生殿议事。此事，不宜在朝堂公开讨论。”
“是。” 上官婉儿躬身接过，心头微震。她知道，一场新的、范围更小但可能更激烈的争论，即将在长生殿内展开。
次日，长生殿密室。当李瑾将“咨政院”的构想详细阐述后，殿内陷入了长时间的沉寂。狄仁杰捻须沉思，宋璟眉头紧锁，张柬之面露惊疑，太子李显则是一脸难以置信。
“梁国公此议……未免……未免太过骇俗。” 张柬之率先开口，语气艰涩，“让商贾匠人，与勋贵官员同堂议政？这……这成何体统？士农工商，各有本分。商贾操奇计赢，逐利而已，岂可与论国是？匠人操持贱业，何明大义？若开此例，则礼制崩坏，尊卑淆乱，恐天下士人寒心！”
宋璟也缓缓道：“梁公之心，在于兼听，下官明白。然则，利益不同，则诉求各异。若使各方代表齐聚一堂，各执一词，争论不休，非但不能集思广益，反易使政务陷入无休止的纷扰。且如何确保所选‘咨政员’皆为正人？若被豪强劣绅、奸猾商贾把持，借机营私，蛊惑视听，岂非为虎作伥？”
狄仁杰沉吟道：“梁公所虑，下情壅塞，确是实情。咨政院之设，或可为一新途。然其人选、职权、议事规程，需极尽周详，防微杜渐。尤需严防其干预有司，淆乱朝纲。且……” 他看了一眼太子李显，“此院一旦设立，其‘陈情’、‘监督’之权，虽无强制，然形成舆论，对东宫……对朝廷施政，恐亦形成无形压力。”
太子李显嘴唇动了动，想说什么，又咽了回去，只是脸上忧色更浓。他本能地觉得，这个“咨政院”比宪章更让人不安。宪章约束的是程序和框架，而这个“院”，却要引入那么多陌生的、难以控制的声音，来对他未来的施政指手画脚。
李瑾早已料到这些反应，平静地逐一回应：“张公所虑礼制，然则永昌以来，陛下开科举，重才学，已破门阀之限；兴工商，通海运，已非贱业。咨政院遴选，重在‘德望’与‘明时务’，非是唯身份是论。若商贾中有忠信仁厚、通晓经济者，何以不能言？匠人中有巧思妙想、利于国计者，何以不能陈？此非淆乱尊卑，实是唯才是举，广开言路。”
“宋公所忧纷扰，此乃过程，非是结果。初时或有嘈杂，然立下严格议事规程，如限时发言、一事一议、禁人身攻讦、以多数议决陈情条陈等，加以引导，假以时日，彼等亦需学习在规矩内表达。且其言仅作参考，最终采择在朝廷，何惧纷扰？至于人选，自有推举、审查、监督之制，岂能尽由宵小把持？”
“狄公所言周详，正需诸位共同拟定细则。其权仅限于‘咨’、‘陈’、‘督’，绝不可越界。至于舆论压力……” 李瑾看向太子，语气诚恳，“殿下，为君者，广纳谏言，闻过则喜，乃盛世之基。咨政院之议，正是将诸多散乱、甚至偏激的舆论，纳入一规范渠道，使其有序表达，便于朝廷察纳。总好过任由流言蜚语，在市井乡野传播，蛊惑人心。且其存在本身，便是天下人对朝廷仍有信心、愿以言进之象征，亦是殿下示天下以宽广胸襟之良机。”
李显被李瑾一番话说得面色稍缓，但仍迟疑道：“梁国公所言……亦有理。只是，此事牵涉太广，恐非朝夕可成。且朝野议论，必是汹汹
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