也无心去过多理会。 诏书下达的第二天,他便在尚书省旁,原户部下属一个相对僻静的衙署旧址,挂上了“诸道盐铁转运使司”的黑底金字大匾。没有盛大的仪式,只有他麾下一批精干且相对年轻的官员迅速进驻,将这里变成了一个高效运转的新权力中枢。



转运使司的内部架构,是李瑾精心设计的, 打 破 了 传 统 六 部 的 框 架, 按 照 经 济 运 行 的 内 在 逻 辑 重 新 划 分。



下设:



? 盐 铁 茶 榷 司: 负 责 全 国 盐、 铁、 茶、 酒 等 专 营 事 物 的 生 产、 定 价、 销 售 及 盐 引 等 凭 证 的 印 发 管 理, 是 最 核 心 的 “ 利 润 中 心”。



? 漕 运 水 陆 司: 统 管 大 运 河 及 各 主 要 水 陆 干 道 的 物 资 转 运, 包 括 漕 粮、 官 盐、 贡 赋 等, 下 设 各 地 转 运 分 司 及 仓 场, 掌 握 着 帝 国 的 物 资 流 动 命 脉。 原 本 分 散 而 效 率 低 下 的 漕 运 体 系, 被 纳 入 统 一 高 效 的 管 理。



? 市 舶 海 贸 司: 主 管 广 州、 扬 州、 泉 州 等 对 外 港 口, 负 责 海 外 贸 易 的 管 理、 征 税 及 专 营 商 品 ( 如 茶 叶、 瓷 器) 的 出 口, 是 开 拓 新 财 源 的 重 要 部 门。



? 度 支 稽 核 司: 负 责 转 运 使 司 内 部 及 下 属 各 机 构 的 财 务 核 算、 审 计 监 督, 直 接 对 李 瑾 负 责, 确 保 钱 粮 流 向 清 晰, 防 止 贪 腐 和 效 率 低 下。



? 情 报 驿 传 司: 以 原 有 驿 站 为 基 础, 结 合 李 瑾 私 下 建 立 的 察 事 听 子 系 统, 构 建 起 一 张 覆 盖 全 国 主 要 经 济 区 域 的 信 息 网 络, 负 责 收 集 各 地 物 价、 商 情、 灾 异、 官 吏 动 向 等 情 报, 并 拥 有 独 立 的 加 急 通 信 渠 道。 这 是 李 瑾 的 “ 耳 目” 和 “ 神 经”, 保 证 他 能 在 长 安 快 速 获 知 千 里 之 外 的 动 向。



各司主官,多为李瑾亲自简拔或在新政推行中表现出色的中青年官员,背景相对单纯,能力突出,且与旧有利益集团瓜葛较少。 他们如同一个个精密的齿轮,被李瑾这个总设计师,严丝合缝地嵌入“转运使司”这部庞大的新机器中。



挂牌次日,李瑾便召集各司主官,颁布了《转运使司暂行条规》及一系列敕令。 核 心 只 有 两 点: 效 率, 与 控 制。



“ 自 即 日 起, 各 地 盐 铁 茶 课 及 相 关 利 润, 除 留 足 地 方 必 需 及 本 地 再 生 产 所 需 外, 余 者 必 须 按 季 解 送 至 指 定 中 转 仓 或 直 接 押 解 入 京, 不 得 拖 欠、 截 留。 漕 运 各 段, 实 行 ‘ 纲 运 法’ 与 ‘ 押 纲 官 责 任 制’, 定 时、 定 量、 定 人, 损 耗 超 过 定 额, 一 体 追 究。 市 舶 司 严 查 走 私, 所 有 海 舶 出 入, 必 须 凭 新 发 ‘ 公 验’( 新 式 外 贸 许 可 证), 按 新 定 则 例 抽 解 纳 税 … …” 李瑾的声音在转运使司正堂回荡,清晰冷冽,不容置疑。

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