过 铜 匦 投 书、 御 史 暗 访 等 方 式 了 解)、 ‘ 学 校 兴 盛’ 等 反 映 教 化 与 社 会 治 理 水 平 的 指 标, 同 样 纳 入 考 核, 并 占 有 相 当 权 重。 对 于 虚 报 瞒 产、 苛 敛 百 姓 以 求 政 绩 者, 一 经 查 实, 不 仅 本 人 严 惩, 其 上 官 亦 要 连 坐 担 责! 如 此, 方 可 引 导 官 员 既 重 实 绩, 又 恤 民 生, 岂 会 导 致 太 尉 所 言 之 弊?” 他详细阐述了防范弊端的制度设计,显示出充分的准备。
“关于地区差异,” 李瑾转向皇帝与皇后,“陛下,皇后殿下,臣与吏部、户部、工部有司,已根据各地地理、经济、人口基础数据,初步拟定了一套 分 类 分 级 的 考 核 基 准 与 调 整 系 数。 例如,对边州与内地,对农业州与工商州,对灾荒频发地区与风调雨顺地区,其户口、田赋等考核的基准值与预期增长率皆会有所不同。此基准与系数,将由政事堂牵头,会同相关各部及熟悉地方情形的重臣、老吏共同议定,并 每 三 年 复 核 调 整 一 次, 以 适 应 变 化。 力求 公 平 合 理, 赏 罚 有 据。 至于是否会‘政出多门’,臣以为,只要明确‘考成法’的总纲与最终裁定权在陛下与皇后殿下手中,具体事务由吏部考功司在御史台监督下,依新规执行,反而能 统 一 标 准, 减 少 人 情 干 扰。” 他提出了解决地区差异的具体技术方案,显示了新政并非空想,而是有细致规划的。
“最后,太尉言及‘德行文章’与‘士人心气’。” 李瑾的语气缓和下来,却更显恳切,“ 下 官 从 未 主 张 废 弃 德 行 与 经 史。 相 反, ‘ 考 成 法’ 中 的 ‘ 狱 讼 清 明’、 ‘ 民 生 安 定’ 等 指 标, 本 身 就 是 对 官 员 德 行 与 能 力 的 综 合 考 察。 一 个 能 使 辖 区 政 通 人 和、 百 姓 安 居 乐 业 的 官 员, 其 德 行 与 能 力 难 道 会 差 吗? 至 于 经 史 文 章, 自 是 士 人 立 身 之 本, 然 治 国 理 政, 除 了 通 晓 经 义, 更 需 明 白 如 何 劝 课 农 桑、 如 何 审 理 狱 讼、 如 何 兴 修 水 利。 若 只 知 空 谈 道 德 性 命, 而 不 知 民 间 疾 苦, 不 懂 实 务 运 作, 如 何 能 称 得 上 ‘ 明 于 大 体’? 至 于 寒 门 学 子, 他 们 中 不 乏 因 生 活 艰 辛 而 更 知 民 间 实 情, 因 求 学 不 易 而 更 加 珍 惜 机 会、 勤 勉 任 事 之 人。 给 他 们 一 个 公 平 竞 争 的 机 会, 正 是 为 朝 廷 广 纳 贤 才, 何 来 ‘ 恐 难 当 大 任’ 之 说? 昔 日 马 周、 张 玄 素 等 寒 门 名 臣, 难 道 不 是 太 宗 皇 帝 破 格 擢 用, 方 成 一 代 名 臣 吗?” 他巧妙地将“德行”融入新政考核,并引用太宗用人旧例,驳斥了“寒门难当大任”的偏见。
李瑾一番长篇论述,逻辑严密,有破有立,既回应了长孙无忌的质疑,又进一步阐释了“考成法”的核心理念与具体设计,展现出了超越年龄的成熟与政治智慧。殿中许多原本心存疑虑的务实派官员,尤其是那些曾在地方任职、深知旧制弊病者,眼中开始流露出深思与认可。
长孙无忌面色依旧沉静,只是那深陷的眼窝中,光芒更加幽深。他知道,在“二圣”明显倾向新政、且李瑾准备如此充分的情况下,单纯的理论辩驳已难以阻止。他沉默片刻,再次开口,语气已不再激烈,而是带着一种沉重的忧虑:“李相思虑周详,老臣佩
“关于地区差异,” 李瑾转向皇帝与皇后,“陛下,皇后殿下,臣与吏部、户部、工部有司,已根据各地地理、经济、人口基础数据,初步拟定了一套 分 类 分 级 的 考 核 基 准 与 调 整 系 数。 例如,对边州与内地,对农业州与工商州,对灾荒频发地区与风调雨顺地区,其户口、田赋等考核的基准值与预期增长率皆会有所不同。此基准与系数,将由政事堂牵头,会同相关各部及熟悉地方情形的重臣、老吏共同议定,并 每 三 年 复 核 调 整 一 次, 以 适 应 变 化。 力求 公 平 合 理, 赏 罚 有 据。 至于是否会‘政出多门’,臣以为,只要明确‘考成法’的总纲与最终裁定权在陛下与皇后殿下手中,具体事务由吏部考功司在御史台监督下,依新规执行,反而能 统 一 标 准, 减 少 人 情 干 扰。” 他提出了解决地区差异的具体技术方案,显示了新政并非空想,而是有细致规划的。
“最后,太尉言及‘德行文章’与‘士人心气’。” 李瑾的语气缓和下来,却更显恳切,“ 下 官 从 未 主 张 废 弃 德 行 与 经 史。 相 反, ‘ 考 成 法’ 中 的 ‘ 狱 讼 清 明’、 ‘ 民 生 安 定’ 等 指 标, 本 身 就 是 对 官 员 德 行 与 能 力 的 综 合 考 察。 一 个 能 使 辖 区 政 通 人 和、 百 姓 安 居 乐 业 的 官 员, 其 德 行 与 能 力 难 道 会 差 吗? 至 于 经 史 文 章, 自 是 士 人 立 身 之 本, 然 治 国 理 政, 除 了 通 晓 经 义, 更 需 明 白 如 何 劝 课 农 桑、 如 何 审 理 狱 讼、 如 何 兴 修 水 利。 若 只 知 空 谈 道 德 性 命, 而 不 知 民 间 疾 苦, 不 懂 实 务 运 作, 如 何 能 称 得 上 ‘ 明 于 大 体’? 至 于 寒 门 学 子, 他 们 中 不 乏 因 生 活 艰 辛 而 更 知 民 间 实 情, 因 求 学 不 易 而 更 加 珍 惜 机 会、 勤 勉 任 事 之 人。 给 他 们 一 个 公 平 竞 争 的 机 会, 正 是 为 朝 廷 广 纳 贤 才, 何 来 ‘ 恐 难 当 大 任’ 之 说? 昔 日 马 周、 张 玄 素 等 寒 门 名 臣, 难 道 不 是 太 宗 皇 帝 破 格 擢 用, 方 成 一 代 名 臣 吗?” 他巧妙地将“德行”融入新政考核,并引用太宗用人旧例,驳斥了“寒门难当大任”的偏见。
李瑾一番长篇论述,逻辑严密,有破有立,既回应了长孙无忌的质疑,又进一步阐释了“考成法”的核心理念与具体设计,展现出了超越年龄的成熟与政治智慧。殿中许多原本心存疑虑的务实派官员,尤其是那些曾在地方任职、深知旧制弊病者,眼中开始流露出深思与认可。
长孙无忌面色依旧沉静,只是那深陷的眼窝中,光芒更加幽深。他知道,在“二圣”明显倾向新政、且李瑾准备如此充分的情况下,单纯的理论辩驳已难以阻止。他沉默片刻,再次开口,语气已不再激烈,而是带着一种沉重的忧虑:“李相思虑周详,老臣佩
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