洛阳城,春寒料峭。



未央宫西暖阁内却热气蒸腾,大汉王朝的军政重臣齐聚于此。



紫檀长案两侧,文武分列:



左首首相陈登领衔文官,右首大将军关羽为首武将。



俱是朱紫满堂,冠盖云集。



其中,大司马大将军李翊身着玄色蟒袍,立于巨幅山河舆图前。



此次会议,是李翊主动发起的。



而一次性把朝中所有重臣全部聚在一起,也足见他为政多年的强大能量。



当然,权威之所以谓之为权威,就在于威信。



如果为了点鸡毛蒜皮的小事把大伙儿聚在一起,那肯定是会损害自己威信的。



而李翊把这么多人叫在一起,自然是为了他一直致力的军改了。



啪!



李翊将辽东案卷宗掷于案上,声震梁宇。



“诸公可知?鲜卑人近来武备日昌。”



“而其中,竟有三成产自徐州武库!”



“边军有不少铠甲一戳即破,皆因有人以熟铁换精钢!”



张飞闻言,虬髯戟张,一拳砸裂案几:



“直娘贼!俺这就去砍了那帮蛀虫!”



关羽安抚三弟,丹凤眼微眯,问李翊道:



“翊公意欲如何?”



李翊正色道:



“所以我意,必须施行军改,一改军中往日风气。”



此言一出,众人这下听懂了。



李翊只是想借辽东走私案大做文章,以此来全面收回地方兵权。



以加强中央对地方的控制。



“老夫之意,将全国划为七个军区。”



“然后设七大都督,掌管各军区的兵权。”



“不知诸公意下如何?”



众人你看看我,我看看你,皆没有开言。



只因不想此时出头,冒然惹事。



见众人沉默不答,李翊乃执笔毫,在舆图上划出七道赤痕:



“自今日起,革除旧制,立七大军区!”



笔走龙蛇间,山河易色。



“河北都督,驻邺城,辖幽冀并三州。”



“北御乌桓鲜卑,南卫华北平原。”



“河南都督,驻许县,辖司隶兖豫。”



“卫戍京畿,稳天下腹心。”



“青徐都督,驻下邳,辖青徐二州。”



“控东海漕运,防吴越余孽。”



“江南都督,驻建业,辖荆扬交三州。”



“抚山越,开发南疆,守长江天险。”



“凉州都督,驻长安,辖雍凉二州。”



“镇羌胡,护丝绸古道,屏关中门户。”



“辽东都督,驻襄平,辖辽东四郡。”



“慑高句丽扶余,经营东北。”



“京兆都督,驻长安旧宫,辖三辅之地。”



“护西都宗庙,卫皇室安宁。”



李翊设立的七个军区,依然是按照汉朝特色,搞的都督制度。



其中掌管河北军的河北都督,



主要辖区为幽州、冀州等北方要地。



其职能便是防御乌桓、鲜卑。



保障华北平原的安全。



掌管河南军的河南都督,



其辖区为司隶、兖州、豫州等中原核心要地。



这些地方是重要的缓冲带,无论是战略位置还是政治地位都极其关键。



故其职能便是卫戍洛阳、许县周边。



稳定京畿腹地。



而掌管青徐军的青徐都督。



其辖区顾名思义,自然是青州、徐州以及沿海地区。



青徐划在一起,还有一个很重要的原因是因为这片区域临海。



故其职能不仅仅是防范吴越的残余势力,更要控扼东海沿岸,管理当地漕运。



所以青徐都督他其实承担了不小的经济职能。



毕竟青徐地区,是大汉产盐大地,每年光是收缴的盐税,都能占国库8左右。



足见此地的重要性。



至于新定的江南,掌管江南军的江南都督。



其辖区包括荆州南部、扬州、交州等长江以南。



李翊之所以把荆扬二州合兵,还是为了加强对此地的控制。



以荆州制扬、以扬反制荆。



其职能主要为安抚山越、开发南方。



守备长江水道。



李翊着重强调开发南方,就证明其承担的军事地位其实并不高。



这也是为什么李翊敢把整个江南划成一个军区的原因。



一方面,是荆扬二州借长江水,两地沟通本来就很方便。



另一方面,李翊显然是要大削江南的兵权。



不打算给江南留下重兵。



这显然有些破坏刘备打算搞南北平衡的战略理念了。



故当李翊提出对江南的安排以后,有政治敏锐嗅觉的人都能察觉到。



老李这还是想照顾河北人啊。



其明显把全国主要军事力量交给了北方人。



古代嘛,天子兵强马壮者为之。



谁掌握军队,谁就掌握话语权。



所以当北方人手握重兵后,其在全国的地位自然是非常高的。



当然,人老李也有理由说的。



我把军队留在北方,要不要防游牧?



鲜卑那么一大坨搁在地图北方,我不得留重兵守啊?



辽东周围高句骊、扶余、沃沮等一堆彪悍的东北人,我该不该留重兵?



河北是京兆的战略缓冲带,有着拱卫京师的战略地位。



那我该不该在这里留重兵?



当然了,从现实角度讲。



古代很长一段时间,都是北方远比南方发达。



要不然,李翊也不会给江南都督下达的指示是,着重开发南方了。



李翊只打算给江南,留一些供他们开发土地,打打山越的兵力。



主力还是留在北方。



不然荆扬二州合并,靠着长江天险,兵权稍微重一点。



就容易在南方形成割据。



尤其两个藩王也封在了江南。



李翊不打算给江南留重兵也有这方面的考量。



如此既照顾了北方的老兄弟,又压制了南方不安分的势力。



可谓是一举两得,一箭双雕。



至于凉州都督,或者说雍凉都督。



其主要掌管的还是凉州军与关中军。



辖区就是凉州、关中一带,以及雍州西部。



职能方面,当然主要还是为了防范蜀魏的侵略了。



但李翊下达的另一个指示是镇抚羌胡。



维护丝绸之路,屏障关中。



言外之意,他没将魏国太放在眼里。



也不打算在关中给更多的兵马。



理由也很简单,关中贫瘠,而且民族矛盾尖锐。



为了最大节省成本,李翊会缩减关中的军费开支。



这时候远在长安的诸葛亮可能就有话说了,你缩减关中的军费开支。



我怎么抵御蜀魏的侵略?



李翊给出的解决办法也说得很清楚了,那就是——



“维护丝绸之路,屏障关中。”



孔明你擅长屯田,又懂经济。



既然能把交州那种瘴疠之地开发好,那肯定也能搞好丝绸之路。



你要自己努力,实现自给自足。



不要抱怨国家不照顾你,国家的钱另有大用。



你得为大局考虑,要多努力奋斗。



大意就是如此。



至于掌管辽东军的辽东都督



辖区主要为辽东、乐浪等东北边疆。



职能就简单多了。



就是震慑高句丽、扶余,负责经营东北。



而京兆都督



所掌管的京军,主要就是长安及三辅地区。



其职能就是护卫西都长安,拱卫皇室宗庙。



未央宫西暖阁内炭火愈旺,却压不住满堂公卿额间细汗。



李翊方才提出的七大军区制,引得四座骇然。



关羽丹凤眼骤睁,他伸手捋着长髯:



“……翊公此议,虽解燃眉之急,却恐养虎为患!”



“昔后汉州牧之乱,皆因地方兵权过重。”



“若都督大权独揽,他日朝廷有变,岂非重现战国割据之祸?”



张飞虬髯抖动,瓮声道:



“……二哥所言极是!”



“俺虽粗莽,也知边将拥兵之害!”



“似这般划分军区,我京师强势,尚可加以制衡。”



“若是朝野震荡,将为之奈何。”



李翊闻言,不慌不忙,执笔毫在舆图上勾画。



又将笔锋一折,分作两段:



“……云长所虑极是。”



“故都督之制,当如放鸢——”



“纵其翱翔,线握中枢。”



遂命侍从展开七卷章程。



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