他顿了顿,指着地图上的几处位置:



“武泉、沙南、成乐、定襄、桐过……这些地方,原是云中、定襄最富庶的县份。”



“四十年前,每县有民数千户,良田万顷。鲜卑年年南下,百姓或死或逃,这才荒了。”



刘衍点点头,目光扫过诸将:



“既然如此,那就重新种起来。”



他转身回到主位,沉声道:



“从明日起,全军分三批轮换。三分之一驻防巡边,三分之二屯田垦荒。沿阴山南麓、黄河两岸,能开多少地,就开多少地。”



“此谓——军屯。”



戏志才眼睛一亮:



“世子英明!军屯既能减轻百姓负担,又能让士卒自给自足。且边郡土地广袤,只要肯出力,我们完全可以实现粮草自给!”



刘衍点点头,军屯实际从汉文帝时期就已经出现,后来曹操将其制度化,分为?军屯?与?民屯?。



这一套制度在后世已经充分验证了其可行性。



他继续道:



“不只是军屯。还有民屯。”



他把目光看向王诩。



他的政治能力高达99,这件事情交给他来做无疑最合适。



“王先生,招募流民之事,要劳您费心了。”



王诩捋须道:



“老朽责无旁贷。只是,如何招募?如何安置?需有章程。”



刘衍点点头,从案上取过一卷早已写好的竹简,递给王诩:



“先生请看。衍拟了十二条章程,先生过目。”



王诩接过竹简,展开细看。



帐中安静,只有炭火噼啪的声响。



片刻后,王诩抬起头,浑浊的老眼里闪过一丝精光:



“世子这十二条,条条切中要害。”



他念道:



“一曰:招募流民,不问来历。二曰:每户授田十亩,给种子、耕牛、农具。三曰:头年免税,次年起,十税其一。四曰:所垦之田,即为私产,可传子孙……”



他放下竹简,看向刘衍:



“世子,这第三条‘头年免税’,第四条‘即为私产’,才是真正的要害。有此两条,不愁流民不来。”



戏志才点头道:



“正是。流民为何流离?无非是无田可种,无家可归。如今给他们田,给他们牛,给他们种子,还头年免税,田产可传子孙。这样的好事,天下哪里去找?”



郭嘉接口:



“消息传出去,不仅并州流民会来,冀州、幽州、凉州的流民,也会闻风而来。人来了,地就活了;地活了,五郡就稳了。”



刘衍看向王诩:



“先生,此事就拜托您了。”



王诩拱手:



“老朽定当尽力。”



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