起第一根手指,“百年河西,胡人贵、汉人贱,部族自领人口,不归州县。”



“臣已彻查四州户籍,废除胡籍、汉籍之别,全境一律编为大唐编户齐民。”



“无论回鹘、粟特、仲云、南山吐蕃、本地汉家,一视同仁,同税、同权、同律、同耕。”



“禁止部族首领私辖人口、私设刑罚、私收贡赋。”



“两月之间,四万余杂族流民入籍归唐。”



“百年胡自治、汉苟活的乱象,彻底根除。”



“其二,轻徭薄赋。”



他竖起第二根手指,“河西百年战乱、土地荒芜、民力枯竭。”



“臣依圣谕,新复河西四州,免税两年、减徭五年。”



“荒芜无主土地,官府统一登记,授给流民、戍卒家眷、无地百姓耕种。”



“禁止豪强抢占荒田、部族私占草场。”



“甘、凉二州复耕最快,沙洲稍慢,但已有千余顷荒地复垦。”



“百姓从避兵逃荒转为归乡耕田,人心彻底安定。”



“其三,部族羁縻改制。”(3/3)

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