正文 第107章 积累莫返之害。
“殿下，”桑维翰接口道，“臣还有一个问题，比税收更棘手。”
“说。”
“节度使。”
桑维翰的声音低了几分，“殿下也知道，本朝立国之初，先皇帝为了笼络各地藩镇，给了他们极大的自主权。”
“各节度使在自己的地盘上，几乎就是土皇帝，收税、养兵、任官，全由自己说了算。”
“朝廷能管到的，也就是汴州及周围这么一亩三分地。”
“殿下要改革赋税、整顿吏治，若只限于汴州还好说，若是想推广到全国，只怕……”
他没把话说完，但意思已经再明白不过了。
李炎沉默了片刻。
这个时期的节度使，个个手握重兵，盘踞一方，谁的面子都不给。
“桑相公说得对，这是个大问题。”李炎缓缓道，“但饭要一口一口吃，路要一步一步走。”
“现在想那么远也没用，先把眼前的事办好再说。”
桑维翰点了点头，不再多言。
李炎沉默了良久，忽然开口，声音不大，却掷地有声。
“咱们现在做的这些事，是治标还是治本？”
堂中众人一愣。
“城外流民，十一万六千人，我们给他们搭窝棚、施粥、分发柴炭，这是治标。”
“以工代赈，让他们干活换活命，这也是治标。”
李炎的目光从众人脸上扫过：“本王想问的是——治本之策，到底是什么？”
堂中沉寂了片刻。
冯道缓缓开口：“殿下，治本之策，说穿了就是一个字——利。”
“利？”
“对。赋税之弊，在于朝廷想多收钱，百姓想少交钱，双方的利益是冲突的。”
“节度使之弊，在于朝廷想集权，藩镇想割据，双方的利益也是冲突的。”
“要治本，就得重新分配这些利益，让朝廷、百姓、藩镇三者之间，形成一个新平衡。”
李炎若有所思地点了点头。
“冯相公说得对。”
桑维翰接口道，“要重新分配利益，就得从最根本的地方入手——土地和人口。”
“土地归谁种，税从哪里收，兵从哪里招，这些才是治本之策。”
李炎忽然问了一个让众人都没想到的问题：“本王有个想法，不知当不当讲。”
“殿下请讲。”
“本王在想，能不能把赋税制度彻底改一改？”
冯道目光一闪：“殿下指的是？”
“两税之外的杂税，全部废除。”李炎一字一顿，“只保留两税。”
此言一出，堂中哗然。
和凝第一个跳出来反对：“殿下，万万不可！杂税虽然名目繁多，但毕竟是朝廷的主要财源。”
“若是一刀切地全部废除，朝廷的
“说。”
“节度使。”
桑维翰的声音低了几分，“殿下也知道，本朝立国之初，先皇帝为了笼络各地藩镇，给了他们极大的自主权。”
“各节度使在自己的地盘上，几乎就是土皇帝，收税、养兵、任官，全由自己说了算。”
“朝廷能管到的，也就是汴州及周围这么一亩三分地。”
“殿下要改革赋税、整顿吏治，若只限于汴州还好说，若是想推广到全国，只怕……”
他没把话说完，但意思已经再明白不过了。
李炎沉默了片刻。
这个时期的节度使，个个手握重兵，盘踞一方，谁的面子都不给。
“桑相公说得对，这是个大问题。”李炎缓缓道，“但饭要一口一口吃，路要一步一步走。”
“现在想那么远也没用，先把眼前的事办好再说。”
桑维翰点了点头，不再多言。
李炎沉默了良久，忽然开口，声音不大，却掷地有声。
“咱们现在做的这些事，是治标还是治本？”
堂中众人一愣。
“城外流民，十一万六千人，我们给他们搭窝棚、施粥、分发柴炭，这是治标。”
“以工代赈，让他们干活换活命，这也是治标。”
李炎的目光从众人脸上扫过：“本王想问的是——治本之策，到底是什么？”
堂中沉寂了片刻。
冯道缓缓开口：“殿下，治本之策，说穿了就是一个字——利。”
“利？”
“对。赋税之弊，在于朝廷想多收钱，百姓想少交钱，双方的利益是冲突的。”
“节度使之弊，在于朝廷想集权，藩镇想割据，双方的利益也是冲突的。”
“要治本，就得重新分配这些利益，让朝廷、百姓、藩镇三者之间，形成一个新平衡。”
李炎若有所思地点了点头。
“冯相公说得对。”
桑维翰接口道，“要重新分配利益，就得从最根本的地方入手——土地和人口。”
“土地归谁种，税从哪里收，兵从哪里招，这些才是治本之策。”
李炎忽然问了一个让众人都没想到的问题：“本王有个想法，不知当不当讲。”
“殿下请讲。”
“本王在想，能不能把赋税制度彻底改一改？”
冯道目光一闪：“殿下指的是？”
“两税之外的杂税，全部废除。”李炎一字一顿，“只保留两税。”
此言一出，堂中哗然。
和凝第一个跳出来反对：“殿下，万万不可！杂税虽然名目繁多，但毕竟是朝廷的主要财源。”
“若是一刀切地全部废除，朝廷的
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