正文 第66章 这汴州的事，你说的算。
他看了李炎一眼，沉默了片刻，然后缓缓道：“国师，这汴州的事，你说得算。”
他的声音很平静，但李炎能听出这句话的份量。
不是可以，也不是不可以，是你说得算。
冯道在用这种方式告诉他——你是节度使，这汴州是你的地盘，你想怎么折腾都行。
李炎又问：“那开封府尹呢？归不归我管？”
冯道摇头：“开封府尹是京官，管的是汴梁城内的民政、刑狱、治安，不归节度使管。”
“但汴梁城也在汴州境内，所以……”他斟酌了一下措辞，“有些事，要商量着来。”
李炎明白了。
开封府尹管城里，他管城外的开封府所有事情。
地盘有重叠，权力有交叉。
草，搞了半天搞了个寂寞，汴梁城内的管理权没弄到手。
不过无所谓，过几日让陈四去喊开封府尹来家里喝个茶，顺便阅个兵，就什么问题都没有了。
“牙兵呢？”李炎又问，“节度使有自己的牙兵，对吧？”
冯道点头：“依本朝旧制，节度使可置牙兵，人数不等。”
“国师可以自行招募，但牙兵的粮饷、器械、马匹，都要节度使府自筹。”
李炎心里默默记下，然后问了一个冯道没想到的问题。
“冯令公，城外那些流民，怎么救？”
冯道看着他，目光里有什么东西闪了一下。
他端起茶盏，发现茶已经凉了，又放下。
“国师问的是治标，还是治本？”
李炎道：“都说来听听。”
冯道想了想，缓缓道：“治标，开仓赈济，设粥棚，发衣裳，搭窝棚，让他们熬过这个冬天。”
“治本……”他顿了顿，“治本就难了。”
“要恢复生产，要开垦荒地，要修水利，要治水患。”
“汴水、蔡河、惠民河，年年淤塞，年年泛滥。”
“下游的田地被淹了，百姓就逃到汴梁来。”
“流民越来越多，地没法种，粮食越来越少，这是一个循环。”
他叹了口气，又道：“还有赋税。国师方才说要取消盐税、曲税、丁口税。”
“这个若能做成，汴州下辖十五县、十万户百姓负担就轻了一大半。”
“但税收少了，节度使府的开支从哪里来？”
“养兵要钱，修河要钱，赈济要钱，开荒也要钱。这些都要想清楚。”
李炎听着，眉头渐渐皱起来。
他知道这些事复杂，但没想到这么复杂。
他在现代连个小组长都没当过，现在要管一州之地、几十万百姓，想想就头大。
“冯令公，”他忽然问，“这个冬天，会死多少人？”
冯道没有回答。
他坐在那
他的声音很平静，但李炎能听出这句话的份量。
不是可以，也不是不可以，是你说得算。
冯道在用这种方式告诉他——你是节度使，这汴州是你的地盘，你想怎么折腾都行。
李炎又问：“那开封府尹呢？归不归我管？”
冯道摇头：“开封府尹是京官，管的是汴梁城内的民政、刑狱、治安，不归节度使管。”
“但汴梁城也在汴州境内，所以……”他斟酌了一下措辞，“有些事，要商量着来。”
李炎明白了。
开封府尹管城里，他管城外的开封府所有事情。
地盘有重叠，权力有交叉。
草，搞了半天搞了个寂寞，汴梁城内的管理权没弄到手。
不过无所谓，过几日让陈四去喊开封府尹来家里喝个茶，顺便阅个兵，就什么问题都没有了。
“牙兵呢？”李炎又问，“节度使有自己的牙兵，对吧？”
冯道点头：“依本朝旧制，节度使可置牙兵，人数不等。”
“国师可以自行招募，但牙兵的粮饷、器械、马匹，都要节度使府自筹。”
李炎心里默默记下，然后问了一个冯道没想到的问题。
“冯令公，城外那些流民，怎么救？”
冯道看着他，目光里有什么东西闪了一下。
他端起茶盏，发现茶已经凉了，又放下。
“国师问的是治标，还是治本？”
李炎道：“都说来听听。”
冯道想了想，缓缓道：“治标，开仓赈济，设粥棚，发衣裳，搭窝棚，让他们熬过这个冬天。”
“治本……”他顿了顿，“治本就难了。”
“要恢复生产，要开垦荒地，要修水利，要治水患。”
“汴水、蔡河、惠民河，年年淤塞，年年泛滥。”
“下游的田地被淹了，百姓就逃到汴梁来。”
“流民越来越多，地没法种，粮食越来越少，这是一个循环。”
他叹了口气，又道：“还有赋税。国师方才说要取消盐税、曲税、丁口税。”
“这个若能做成，汴州下辖十五县、十万户百姓负担就轻了一大半。”
“但税收少了，节度使府的开支从哪里来？”
“养兵要钱，修河要钱，赈济要钱，开荒也要钱。这些都要想清楚。”
李炎听着，眉头渐渐皱起来。
他知道这些事复杂，但没想到这么复杂。
他在现代连个小组长都没当过，现在要管一州之地、几十万百姓，想想就头大。
“冯令公，”他忽然问，“这个冬天，会死多少人？”
冯道没有回答。
他坐在那
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