天幕上,安史之乱的成因一行行铺开。



那些字浮在天幕上,笔画清晰,没有多余的修饰。



咸阳宫。



嬴政坐在案前,他的目光落在天幕上。



殿内安静得过分,只有檐角的风偶尔吹动帘幕的边缘,发出一声极轻的拂动声。



李斯站在阶下,几次抬眼望了望嬴政,又低了下去。



嬴政终于开口了。



“外重内轻……边将拥兵数十万,中央却只有不到十万……”



“朕的大秦,何尝不是如此?”



他停顿了一下。



“王翦、蒙恬,手握重兵镇守北疆南境。咸阳周围,能调动的兵力有多少?”



“若有一日,边将起了异心,朕的咸阳,挡不挡得住?”



没有人回答这个问题。



嬴政的手指在案沿上轻轻敲击。



他低头看着自己手边那卷尚未批完的竹简,指腹沿着竹片的边缘缓缓滑过去,触感干燥而微凉。



“朕这些日子,一直在想大秦为何二世而亡。”



“之前以为是胡亥不成器,赵高作乱……今日看来,不止。”



他抬起头,目光重新落在天幕上。



“节度使拥兵自重,中央无力制衡……”



“朕的郡县制,表面上是中央集权,可若地方官员与将领勾结,朝廷的消息传不到边关,边关的兵马也未必调得动。”



他的声音沉下去,“那和分封,又有什么区别?”



嬴政忽然站起身,走到殿门口。



廊外的天色还没暗透,咸阳宫远处的城墙轮廓在暮色里显得格外清晰。



他望着那道轮廓,沉默了片刻,说:“朕要改。”



身后传来李斯的声音:“陛下,如何改?”



嬴政没有回头。



“边将的兵权,不能久驻。”



“调防,轮换,三年一换,回京述职。”



“边将的眷属,留在咸阳。”



“军粮由中央直接拨付,不经地方转手。”



他说一句顿一下,像在一边说一边把那些条令刻进自己脑子里。



“中央的军队,要扩。”



“朕要设一支直属皇帝的常备军,人数要够,忠诚要有保障,统军将领由朕亲自任命,随时可以调动。”



“还有……”



“商君变法的时候,废井田,开阡陌,土地可以买卖。”



“虽然土地流动起来,耕者有其田,秦国就能富。”



他放下笔,把竹简推到一边。



“可买卖久了,有钱的人越买越多,没地的人越来越多,他们没有地,就去当流民,去当兵。”



他抬头看了一眼站在阶下的李斯。



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