正文 第59章 刀要有鞘，网要有眼

他设立锦衣卫是为了巩固皇权，怎么最后反而成了皇权的掘墓人？



“陛下。”



郭年的声音将他拉回现实。



“权力需要制衡。”



“锦衣卫可以抓人，可以查案，但，必须交给刑部、大理寺、都察院三法司去做！”



“这就叫侦审分离、定罪量刑。”



“让抓人的不管判，判人的不管抓。这样，锦衣卫这把刀就有了鞘，既能杀敌，又不会伤己。”



朱元璋沉默了许久，目光在蒋瓛身上扫过，看得蒋瓛冷汗直流。



“侦审分离……”



他喃喃自语，“有点意思。把权力拆开，确实更稳妥。”



“那这网怎么织？”



朱元璋话锋一转，重新看向郭年，“你之前说要伸手必被捉。大明这么大，官员这么多，朕就算累死也看不过来啊。”



“陛下看不过来，但有人能看过来。”



郭年指了指牢房外，“百姓。”



“百姓？”



“对。”



郭年正色道，“您颁布了《大诰》，允许百姓绑送贪官进京。这是神来之笔！但为什么效果不佳？因为百姓怕报复，怕官官相护。”



“如果我们想把这条路走通，就需设立专门的直诉局、财产申报，独立于地方官府，直接对御史台负责。”



“官员上任多少家产，离任多少家产，一查便知。”



“多出来的，说不清楚来源的，一律按贪污论处！”



“百姓举报有赏，且严格保密；官员若敢打击报复，罪加一等！”



“再配合上锦衣卫。”



“锦衣卫的职责更少，也更能专心一处，效果更佳！”



“如此一来，天上有御史巡视，地下有百姓监督，中间有制度卡死。”



郭年张开手掌，虚空一抓。



“这就叫——天罗地网！”



朱元璋的眼睛亮了。



这一次是真的亮了。



他是个控制欲极强的人，郭年提出的这套方案，虽然限制了锦衣卫的无法无天，但实际上是大大加强了皇权对整个官僚体系的控制力！



尤其是发动百姓监督，这简直太对他的胃口了！



这套体系虽然还没有施展，但朱元璋直觉比如今的大明官僚体系，强得太多太多！



而这也是必然的事情。



毕竟，郭年是来自现代的人，深受现代法制的熏陶！



这套体制既融合了东方体制，也结合了西方法制，并且结合了如今这个时代的局限性，三者的平衡。



虽然还不是完美的，但至少比如今的大明官僚体制要好得多！



其实，郭年也非常清楚。



哪怕是在现代也没法完全解决官僚体系的问题。

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