员硬着头皮道:



“恐怕会生事端。百姓太闲,就容易聚众闹事、**斗殴,甚至……生些不该有的心思。”



嬴昭宁愣住了。



对呀。



她怎么把这茬给忘了?



这个时代,没有手机,没有电视,没有网络,没有ktv,没有剧本杀——



什么都没有。



农民忙的时候累死,闲的时候闲死。



人一闲,就容易出事。



**,斗殴,偷盗,甚至聚众造反……



她忽然明白,为什么秦朝一直在搞大工程了。



不完全是好大喜功。



也是为了让百姓有事做。



有活干,就有盼头。



有盼头,就不会胡思乱想。



可是——



嬴昭宁皱着小眉头。



基建不应该是这样的。



不是为了让百姓“有事做”而瞎折腾。



而是为了真正有用的东西,让百姓心甘情愿地去做。



她想了想,抬起头,看向嬴政:



“陛下,臣有一个想法。”



嬴政挑眉:“说。”



“咱们能不能……做一个三年计划?”



三年计划?



满朝文武面面相觑。



这是什么?



嬴昭宁走到殿中央,指着墙上挂的那幅地图——那是她昨天献上的。



“陛下请看。”



“关中平原,土地肥沃,但水利不足。可以规划三年,修十条水渠,灌溉良田百万亩。”



“蜀地山路难行,运输困难。可以规划三年,修三条栈道,打通蜀道。”



“北方边境,长城需要修缮加固。可以规划三年,分段修完。”



“南方水网,需要桥梁渡口。可以规划三年,建它一百座桥。”



她一条一条说着,小脸上满是认真:



“不是今年想修什么就修什么,想征人就征人——而是提前规划好,三年要干成哪些大事。”



“哪些是必须干的,哪些是可以缓的,哪些是根本不用干的——分清楚。”



“然后,按计划征发劳役。今年干这个,明年干那个,后年干那个——年年有活干,年年有盼头,农民不会太闲,工程也不会耽误。”



“农忙时少征,农闲时多征。囚徒顶上苦活累活,农民干技术活。”



“这样,百姓有事做,国家有工程,两不耽误。”



满殿寂静。



所有人都看着她。



那个三岁的小丫头,站在殿中央,指着地图,侃侃而谈。



三年计划。

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