刘备为袁涣介绍了下刘桓，紧接着说道：“实不相瞒曜卿，兖州大乱一岁，徐州流民遍野，我欲设镇营以募流民耕作。镇营为屯田之制，军户三分为兵，七分为民，待遇不与民户同。”
“……东海毗邻臧霸、孙观等贼将，今欲设新镇以遏制诸将，不知君可愿出任屯田校尉，赴东海聚集流离百姓？若赴东海屯田，不知何以募民，何以制臧霸、孙观之流？”
袁涣沉吟良久，说道：“百姓安土重迁，不可轻变居所。故欲募民，在于择选耕作之地，轻徭薄赋以乐百姓，严刑律法以约盗贼。行顺应人心之治，百姓乐意编户从募，屯田之事成矣！”
“至于制贼将，无非拣选精壮，操练为兵，外戍边界，令贼将不敢轻犯。甚至可诱招诸将治下屯客投我，与诸将争抚流民百姓，不可令贼将招为部曲。”
袁涣计策虽说简单，但刘备却从中听到不一样的内容。
“我问诸卿策对，众人皆不言顺应百姓心意，唯曜卿直切要害！”
刘备愈发欣赏袁涣，说道：“东海与泰山诸将为邻，在东海屯田募民，如若令民为怨，则百姓必转投贼将。而若令人顺应，则百姓必弃贼将而投我。今非君不能至东海屯田，为我解此大忧！”
“愿为使君效力！”
见刘备器重自己，能懂自己用意，袁涣欣然愿为刘备效力。
“善！”
刘备谓刘桓说道：“北有萧建以盐利招民授田，南有曜卿依民意编户屯田，臧霸、孙观诸贼将难以得势为害！”
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“……东海毗邻臧霸、孙观等贼将，今欲设新镇以遏制诸将，不知君可愿出任屯田校尉，赴东海聚集流离百姓？若赴东海屯田，不知何以募民，何以制臧霸、孙观之流？”
袁涣沉吟良久，说道：“百姓安土重迁，不可轻变居所。故欲募民，在于择选耕作之地，轻徭薄赋以乐百姓，严刑律法以约盗贼。行顺应人心之治，百姓乐意编户从募，屯田之事成矣！”
“至于制贼将，无非拣选精壮，操练为兵，外戍边界，令贼将不敢轻犯。甚至可诱招诸将治下屯客投我，与诸将争抚流民百姓，不可令贼将招为部曲。”
袁涣计策虽说简单，但刘备却从中听到不一样的内容。
“我问诸卿策对，众人皆不言顺应百姓心意，唯曜卿直切要害！”
刘备愈发欣赏袁涣，说道：“东海与泰山诸将为邻，在东海屯田募民，如若令民为怨，则百姓必转投贼将。而若令人顺应，则百姓必弃贼将而投我。今非君不能至东海屯田，为我解此大忧！”
“愿为使君效力！”
见刘备器重自己，能懂自己用意，袁涣欣然愿为刘备效力。
“善！”
刘备谓刘桓说道：“北有萧建以盐利招民授田，南有曜卿依民意编户屯田，臧霸、孙观诸贼将难以得势为害！”
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