施之对策,皆是无价之宝。”



他看向周文柏与户房主事:“然,正如文柏所言,切不可因初见成效而盲目乐观。清丈之后,如何确保新册不被篡改?如何防止胥吏在征收新税时另立名目?如何安抚那些利益受损的乡绅,使其不致成为新政的死硬反对派?此皆需未雨绸缪。”



他随即做出指示:



“其一,定册归档。平昌县新鱼鳞图册与户册,即刻由州衙户房与王瑾共同监督,誊抄三份,一份存州衙,一份存县衙,一份由新任州医官秦守仁带往即将成立的‘州案牍库’封存。并明令,日后凡田土变更,必须三册同时勘改,互相印证。”



“其二,强化监督。将王瑾在平昌县采用的交叉复核、数据稽核之法,进一步完善,形成定制,推广至赋税征收各个环节。鼓励百姓凭‘官票’监督胥吏。”



“其三,分化安抚。对清丈中配合、且田产确属勤劳所得之上等田主,可予以一定表彰,或在其子弟入学、参与地方事务等方面给予便利。对林员外等心存怨望者,由周文柏择机亲自或派人予以告诫,陈明利害,使其知新政之势不可逆,唯有顺应。”



“其四,总结经验。由王瑾主笔,撰写《平昌清丈纪要》,详述过程、得失、对策,分发州内各县主官及户房吏员学习,为下一步推广全州做准备。”



“卑职遵命!”王瑾与户房主事齐声应道。



“清丈功过”的初步盘点,标志着信阳的田亩改革取得了阶段性胜利,但也彻底暴露了深层次的矛盾。朱炎知道,这仅仅是开始,更大的考验还在后面。但他更坚信,只要方向正确,步伐稳健,便能在这盘根错节的利益格局中,为信阳,也为这乱世中的黎民,开辟出一条相对公平、更具活力的生路。信阳的改变,正以其不容置疑的实效与坚韧不拔的意志,在关乎国本的土地问题上,刻下越来越深的印记。



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