面对这突如其来的、汹涌的“留学·潮”，朝廷之上，议论纷纷。欣喜者有之，认为这是“万国来朝，慕化归心”的盛世景象，是大唐文教昌明、德被四海的明证。担忧者亦有之，怕外邦学子鱼龙混杂，良莠不齐，扰乱学宫秩序，更恐其“窃我技艺，窥我虚实”，尤其是那些敏感的技术和军事相关的内容。
垂拱殿内，武则天召集重臣，专议此事。
“众卿以为，此等外邦留学之请，当如何处置？” 武则天端坐御案之后，语气平静，听不出喜怒。
礼部尚书首先出列：“陛下，此事乃旷古未有之盛事，足证我朝文治武功，泽被远人。然，国子监、太学，乃国家储才之地，所授乃圣贤之道，治国之学。外邦子弟，言语不通，根基浅薄，若一概收纳，恐扰清净之地，亦恐所授非人，有辱斯文。依臣之见，可择其诚心向化、资质尚可者，少量接纳，附学于四门学或地方官学即可，且需严加考核，以儒家经典为本，先明华夷之辨，再授经义。”
兵部尚书接口，语气严肃：“陛下，礼部所言在理。然更需警惕者，乃吐蕃、回纥等部，其心难测。所谓习圣人之道，恐为托词，真实意图，或在窥探我朝军备、城防、乃至新式器械之法。格物院、太医署所涉，多有国之利器，不可轻授外人。臣以为，对此等与我有隙或强邻之请，当慎之又慎，或干脆回绝。”
户部尚书则从实际考虑：“陛下，骤然接纳如此多外邦学子，其衣食住行，皆需朝廷供给。国子监等处本有定额钱粮，若额外增添，所费不赀。且其言语不通，还需专设译语、教习，又是一笔开销。去岁博览会耗费甚巨，今岁各地水利、铁路工程亦在在需钱，国库恐难支撑。”
狄仁杰沉吟片刻，出列奏道：“陛下，诸公所虑，俱是实情。然，臣以为，此事利弊交织，需长远计议，妥善应对，而非简单拒之或全盘接纳。外邦慕我文明，遣子求学，此乃我朝教化外藩、播扬德威之良机。若一概回绝，恐寒远人之心，亦失大国气度。然若放任自流，不加甄别引导，亦可能滋生事端，甚或泄露机要。”
众人的目光，最后都落在了主管此事、且是“格物院”等新学核心的李瑾身上。
李瑾从容出列，向武则天及众臣一礼，朗声道：“陛下，诸位同僚，留学生如潮，看似负担，实乃机遇，更是我大唐文明影响力达至新境的明证。关键在于，我们如何引导、管理、并从中获益。”
他环视众人，继续道：“首先，需确立原则。留学生来唐，并非单方面施舍，而应是对等的文化交流与人才培育。我朝需展现出开放、自信、有序的气度。故，儿臣建议：
“一，设立‘四方学馆’，专司外邦留学生事务。 不再简单附学于国子监等原有学府。可于长安、洛阳择地新建，或利用原有馆舍扩充，设立独立管理的‘四方学馆’，统一负责外邦留学生的登记、考核、安置、语言教学、生活管理及思想引导。馆内可设不同‘学区’，如‘经学区’、‘实学区’（含格物、医药、农工等）、‘译经区’（供学问僧及翻译学者使用）。如此，既便于集中管理，避免干扰本国学子，亦可因材施教，分类指导。
“二，建立分级、分类的入学与教学体系。 所有留学生，需先入‘四方学馆’之‘预科’，集中学习·大唐官话、基本礼仪、及浅显经义或算学，为期一至二年，通过考核，方可依据其志向、资质及来源国情况，分流至国子监、太医署、格物院等处进行‘正科’学习，或继续在学馆内接受专门教育。‘正科’学制、课程、考核，可与本国学子有别，更重实用。对吐蕃、回纥等部，可允其入学，但所学内容，需经严格审查，敏感技艺，如军械、火药、核心营造法等，不得授于外邦学子
垂拱殿内，武则天召集重臣，专议此事。
“众卿以为，此等外邦留学之请，当如何处置？” 武则天端坐御案之后，语气平静，听不出喜怒。
礼部尚书首先出列：“陛下，此事乃旷古未有之盛事，足证我朝文治武功，泽被远人。然，国子监、太学，乃国家储才之地，所授乃圣贤之道，治国之学。外邦子弟，言语不通，根基浅薄，若一概收纳，恐扰清净之地，亦恐所授非人，有辱斯文。依臣之见，可择其诚心向化、资质尚可者，少量接纳，附学于四门学或地方官学即可，且需严加考核，以儒家经典为本，先明华夷之辨，再授经义。”
兵部尚书接口，语气严肃：“陛下，礼部所言在理。然更需警惕者，乃吐蕃、回纥等部，其心难测。所谓习圣人之道，恐为托词，真实意图，或在窥探我朝军备、城防、乃至新式器械之法。格物院、太医署所涉，多有国之利器，不可轻授外人。臣以为，对此等与我有隙或强邻之请，当慎之又慎，或干脆回绝。”
户部尚书则从实际考虑：“陛下，骤然接纳如此多外邦学子，其衣食住行，皆需朝廷供给。国子监等处本有定额钱粮，若额外增添，所费不赀。且其言语不通，还需专设译语、教习，又是一笔开销。去岁博览会耗费甚巨，今岁各地水利、铁路工程亦在在需钱，国库恐难支撑。”
狄仁杰沉吟片刻，出列奏道：“陛下，诸公所虑，俱是实情。然，臣以为，此事利弊交织，需长远计议，妥善应对，而非简单拒之或全盘接纳。外邦慕我文明，遣子求学，此乃我朝教化外藩、播扬德威之良机。若一概回绝，恐寒远人之心，亦失大国气度。然若放任自流，不加甄别引导，亦可能滋生事端，甚或泄露机要。”
众人的目光，最后都落在了主管此事、且是“格物院”等新学核心的李瑾身上。
李瑾从容出列，向武则天及众臣一礼，朗声道：“陛下，诸位同僚，留学生如潮，看似负担，实乃机遇，更是我大唐文明影响力达至新境的明证。关键在于，我们如何引导、管理、并从中获益。”
他环视众人，继续道：“首先，需确立原则。留学生来唐，并非单方面施舍，而应是对等的文化交流与人才培育。我朝需展现出开放、自信、有序的气度。故，儿臣建议：
“一，设立‘四方学馆’，专司外邦留学生事务。 不再简单附学于国子监等原有学府。可于长安、洛阳择地新建，或利用原有馆舍扩充，设立独立管理的‘四方学馆’，统一负责外邦留学生的登记、考核、安置、语言教学、生活管理及思想引导。馆内可设不同‘学区’，如‘经学区’、‘实学区’（含格物、医药、农工等）、‘译经区’（供学问僧及翻译学者使用）。如此，既便于集中管理，避免干扰本国学子，亦可因材施教，分类指导。
“二，建立分级、分类的入学与教学体系。 所有留学生，需先入‘四方学馆’之‘预科’，集中学习·大唐官话、基本礼仪、及浅显经义或算学，为期一至二年，通过考核，方可依据其志向、资质及来源国情况，分流至国子监、太医署、格物院等处进行‘正科’学习，或继续在学馆内接受专门教育。‘正科’学制、课程、考核，可与本国学子有别，更重实用。对吐蕃、回纥等部，可允其入学，但所学内容，需经严格审查，敏感技艺，如军械、火药、核心营造法等，不得授于外邦学子
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