， 新 的 “ 公 验” 制 度 和 抽 分 税 则 开 始 严 格 执 行。 朝廷 开 始 有 意 识 地 鼓 励 瓷 器、 丝 绸、 茶 叶 等 高 附 加 值 商 品 的 出 口， 并 尝 试 以 官 方 身 份 组 织 规 模 更 大 的 海 外 贸 易 船 队， 所 得 利 润 直 接 纳 入 转 运 使 司 库 房。 来自海外的香料、珍宝、乃至铜钱（日本、新罗等地大量使用唐钱），也开始更多地流入大唐，补充着帝国的财富。
然 而， 真 正 让 这 套 体 系 高 效 运 转 并 得 以 强 力 控 制 的， 是 两 个 看 似 不 起 眼、 却 极 为 关 键 的 设 置：
其一，是 “ 公 廨 本 钱” 制 度 的 扩 展 与 变 革。 李瑾将原本仅限于官府放贷取息的“公廨本钱”模式，大规模应用到转运使司下属的各盐场、铁监、茶山、漕运分司乃至市舶司。 朝 廷 拨 付 或 从 盐 铁 利 润 中 划 出 专 项 资 金， 作 为 这 些 官 营 或 官 督 机 构 的 “ 本 钱” 和 流 动 资 金。 这些机构在完成朝廷定额上缴任务后，可以利用“本钱”进行一定程度的扩大再生产、改善工艺、甚至进行有限度的商业周转（如预购原料、向民间收购部分产品）。 盈 利 部 分， 一 部 分 继 续 滚 入 本 钱， 一 部 分 可 用 作 吏 员 奖 励 和 福 利， 一 部 分 上 缴。 这 在 一 定 程 度 上 打 破 了 传 统 官 营 的 僵 化 和 低 效， 激 发 了 活 力， 同 时 又 通 过 严 格 的 审 计 和 利 润 上 缴 制 度， 确 保 了 国 家 对 最 终 利 益 的 掌 控。 这 已 经 带 有 了 某 种 原 始 的 “ 国 家 资 本 主 义” 或 说 “ 官 办 企 业” 的 雏 形。
其二，是 那 张 无 孔 不 入 的 情 报 与 信 息 网 络。 转运使司下属的“情报驿传司”，不仅传递公文，更利用其遍布主要商路、港口、产区的网点， 疯 狂 收 集 着 各 地 的 物 价 行 情、 商 品 流 通 数 量、 天 气 灾 异、 地 方 官 吏 政 绩 与 风 评， 甚 至 是 某 些 豪 强 的 不 法 行 径。 这些情报经过长安总司的汇总分析，能帮助李瑾和他的团队 及 时 调 整 政 策、 预 判 风 险、 精 准 打 击 对 手。 例如，当扬州盐市出现异常囤积，情报司能迅速锁定背后可能的操纵者；当某地漕运损耗异常升高，度支稽核司的官员可能比地方官更早拿到详细数据。 信 息 的 不 对 称， 成 为 转 运 使 司 强 化 中 央 控 制 的 利 器。 地方官员和豪强惊讶地发现，长安对地方情况的了解速度和深度，远超以往，许多暗中的手脚，变得风险极高。
“天下利归公”的结果，是中央财力的空前膨胀，以及对地方控制力的空前增强。
太仓和皇室的内帑，以肉眼可见的速度变得充盈。 去 年 八 百 多 万 贯 的 盐 铁 茶 利 还 只 是 开 始， 随 着 转 运 使 司 体 系 的 高 效 运 转 和 不 断 完 善， 今 年 的 岁 入 有 望 再 创 新 高。 户部尚书唐临如今面对李瑾时，笑容真诚了许多——有钱的户部，才是真正的户部。
更 深 层 的 变 化 在 于 权 力 结 构。 转运使司这个横空出世的庞然大物， 实 际 上 架 空 了 户 部 在 财 政 收 入 方 面 的 大 部 分 职 能， 也 分 走 了 工 部、 地 方 州 县 在 盐 铁 茶 生 产 和 漕 运
然 而， 真 正 让 这 套 体 系 高 效 运 转 并 得 以 强 力 控 制 的， 是 两 个 看 似 不 起 眼、 却 极 为 关 键 的 设 置：
其一，是 “ 公 廨 本 钱” 制 度 的 扩 展 与 变 革。 李瑾将原本仅限于官府放贷取息的“公廨本钱”模式，大规模应用到转运使司下属的各盐场、铁监、茶山、漕运分司乃至市舶司。 朝 廷 拨 付 或 从 盐 铁 利 润 中 划 出 专 项 资 金， 作 为 这 些 官 营 或 官 督 机 构 的 “ 本 钱” 和 流 动 资 金。 这些机构在完成朝廷定额上缴任务后，可以利用“本钱”进行一定程度的扩大再生产、改善工艺、甚至进行有限度的商业周转（如预购原料、向民间收购部分产品）。 盈 利 部 分， 一 部 分 继 续 滚 入 本 钱， 一 部 分 可 用 作 吏 员 奖 励 和 福 利， 一 部 分 上 缴。 这 在 一 定 程 度 上 打 破 了 传 统 官 营 的 僵 化 和 低 效， 激 发 了 活 力， 同 时 又 通 过 严 格 的 审 计 和 利 润 上 缴 制 度， 确 保 了 国 家 对 最 终 利 益 的 掌 控。 这 已 经 带 有 了 某 种 原 始 的 “ 国 家 资 本 主 义” 或 说 “ 官 办 企 业” 的 雏 形。
其二，是 那 张 无 孔 不 入 的 情 报 与 信 息 网 络。 转运使司下属的“情报驿传司”，不仅传递公文，更利用其遍布主要商路、港口、产区的网点， 疯 狂 收 集 着 各 地 的 物 价 行 情、 商 品 流 通 数 量、 天 气 灾 异、 地 方 官 吏 政 绩 与 风 评， 甚 至 是 某 些 豪 强 的 不 法 行 径。 这些情报经过长安总司的汇总分析，能帮助李瑾和他的团队 及 时 调 整 政 策、 预 判 风 险、 精 准 打 击 对 手。 例如，当扬州盐市出现异常囤积，情报司能迅速锁定背后可能的操纵者；当某地漕运损耗异常升高，度支稽核司的官员可能比地方官更早拿到详细数据。 信 息 的 不 对 称， 成 为 转 运 使 司 强 化 中 央 控 制 的 利 器。 地方官员和豪强惊讶地发现，长安对地方情况的了解速度和深度，远超以往，许多暗中的手脚，变得风险极高。
“天下利归公”的结果，是中央财力的空前膨胀，以及对地方控制力的空前增强。
太仓和皇室的内帑，以肉眼可见的速度变得充盈。 去 年 八 百 多 万 贯 的 盐 铁 茶 利 还 只 是 开 始， 随 着 转 运 使 司 体 系 的 高 效 运 转 和 不 断 完 善， 今 年 的 岁 入 有 望 再 创 新 高。 户部尚书唐临如今面对李瑾时，笑容真诚了许多——有钱的户部，才是真正的户部。
更 深 层 的 变 化 在 于 权 力 结 构。 转运使司这个横空出世的庞然大物， 实 际 上 架 空 了 户 部 在 财 政 收 入 方 面 的 大 部 分 职 能， 也 分 走 了 工 部、 地 方 州 县 在 盐 铁 茶 生 产 和 漕 运
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