永徽五年的秋天，似乎比往年更多了几分沉甸甸的、金灿灿的意味。长安城的暑气尚未完全退去，但皇城之内，尤其是户部、司农寺、太府寺等衙署，却沉浸在一股近乎节日般的、压抑不住的振奋之中。一份份来自试点州县，乃至更多受新政之风波及地区的奏报，如同秋日枝头累累的果实，带着泥土的清新和阳光的温度，被呈送到了紫宸殿的御案之上。
紫宸殿内，皇帝李治难得地没有倚在御座上，而是站在悬挂的巨大舆图前，听着户部尚书杜正伦（卢承庆因“老病”请辞，杜正伦接任，乃寒门出身、精通经济的干吏）的禀报。皇后武媚娘端坐一旁，手中也拿着一份奏报，唇边噙着一丝浅淡却真实的笑意。
“陛下，皇后殿下，”杜正伦声音洪亮，带着难以掩饰的激动，“自去岁末推行新政试点，尤其今岁开春以来，‘青苗贷’、‘平准法’、‘考成法’诸策在河南、河北、淮南三道及关内、河东部分州县施行，至今已逾半载。据各道州上报及臣与司农寺、太府寺复核， 初 见 成 效， 喜 人 可 观！”
他展开手中厚厚的一本册子，开始逐项陈述：
“其一， 国 库 钱 粮， 增 长 显 著。 去岁因‘平准法’扩大，市舶司、盐铁茶专卖整顿，加之裁汰部分冗官冗费，国库岁入已较贞观末年增两成。今岁上半年，仅河南、河北、淮南三道，因‘青苗贷’本息回收顺利（除汴州等少数作乱之地被追回外），新增息钱、息粮折合已逾三十万贯。更因‘考成法’推行，地方官吏催征赋税不敢懈怠，加之吏治稍清，中饱私囊者减少， 今 岁 夏 税 上 缴 速 度 与 完 成 度， 较 往 年 同 期 提 高 近 四 成！ 太仓、左藏库钱粮充盈，为近年之最。预估至年底，国库岁入可较贞观末年净增 五 成 以 上！ 此乃实打实之进项，非加赋于民所得！” 杜正伦说到此处，声音都有些发颤。作为掌管国家钱袋子的户部尚书，没有什么比看到库房充实更让人安心和振奋的了。
皇帝李治闻言，脸上病容带来的灰败之气都似乎被这好消息驱散了不少，眼中焕发出光彩：“好！好！果真是‘新政’之力！杜卿，这些钱粮，务要妥善调度。‘平边’大业的军需，各地水利修缮，官学开支，还有官吏俸禄，都要保障。”
“陛下放心，臣已会同兵部、工部、吏部详加核算，绰绰有余！且尚有结余，可备不时之需，或用于来年扩大‘青苗贷’等惠民之策。” 杜正伦信心满满。
“其二，”杜正伦继续道，翻过一页，“ 民 间 生 计， 初 现 改 观。 此乃‘青苗贷’与‘平准法’之功。据各道按察使及新任‘巡察御史’回报，在‘青苗贷’推行得力之处，如寿州（经李相整顿后）、洛阳周边、淮南部分州县，今春青黄不接之时，贫苦农户因得以低息借贷口粮、种子， 未 见 大 规 模 典 卖 田 产、 鬻 子 卖 女 之 惨 状。 秋粮长势普遍良好，若无大灾，丰收可期。百姓面有菜色者减少，市井之间，怨怼之言渐稀，称颂朝廷‘仁政’者增多。 更 有 原 本 濒 临 破 产 的 自 耕 农， 因 得 官 贷 缓 过 一 口 气， 今 岁 或 可 保 住 田 产， 此 乃 遏 制 兼 并、 稳 固 国 本 之 始！” 他特意提到了“自耕农”，这是帝国税基和兵源的根本，其数量的稳定甚至增长，意义重大。
“此外，‘平准法’扩大后，官府在丰年或价贱时收购储备，在灾年或价贵时平价投放， 大 大 平 抑 了 粮 价 波 动。 今岁春夏，河南、淮南部分地区有小范围旱情，粮价本有上扬之势，但因官府及时从常平仓调粮平粜，粮价很快稳定，未出现往年奸商囤积居奇、百姓恐慌抢购之乱象。民心由是安定。” 杜正伦补充道
紫宸殿内，皇帝李治难得地没有倚在御座上，而是站在悬挂的巨大舆图前，听着户部尚书杜正伦（卢承庆因“老病”请辞，杜正伦接任，乃寒门出身、精通经济的干吏）的禀报。皇后武媚娘端坐一旁，手中也拿着一份奏报，唇边噙着一丝浅淡却真实的笑意。
“陛下，皇后殿下，”杜正伦声音洪亮，带着难以掩饰的激动，“自去岁末推行新政试点，尤其今岁开春以来，‘青苗贷’、‘平准法’、‘考成法’诸策在河南、河北、淮南三道及关内、河东部分州县施行，至今已逾半载。据各道州上报及臣与司农寺、太府寺复核， 初 见 成 效， 喜 人 可 观！”
他展开手中厚厚的一本册子，开始逐项陈述：
“其一， 国 库 钱 粮， 增 长 显 著。 去岁因‘平准法’扩大，市舶司、盐铁茶专卖整顿，加之裁汰部分冗官冗费，国库岁入已较贞观末年增两成。今岁上半年，仅河南、河北、淮南三道，因‘青苗贷’本息回收顺利（除汴州等少数作乱之地被追回外），新增息钱、息粮折合已逾三十万贯。更因‘考成法’推行，地方官吏催征赋税不敢懈怠，加之吏治稍清，中饱私囊者减少， 今 岁 夏 税 上 缴 速 度 与 完 成 度， 较 往 年 同 期 提 高 近 四 成！ 太仓、左藏库钱粮充盈，为近年之最。预估至年底，国库岁入可较贞观末年净增 五 成 以 上！ 此乃实打实之进项，非加赋于民所得！” 杜正伦说到此处，声音都有些发颤。作为掌管国家钱袋子的户部尚书，没有什么比看到库房充实更让人安心和振奋的了。
皇帝李治闻言，脸上病容带来的灰败之气都似乎被这好消息驱散了不少，眼中焕发出光彩：“好！好！果真是‘新政’之力！杜卿，这些钱粮，务要妥善调度。‘平边’大业的军需，各地水利修缮，官学开支，还有官吏俸禄，都要保障。”
“陛下放心，臣已会同兵部、工部、吏部详加核算，绰绰有余！且尚有结余，可备不时之需，或用于来年扩大‘青苗贷’等惠民之策。” 杜正伦信心满满。
“其二，”杜正伦继续道，翻过一页，“ 民 间 生 计， 初 现 改 观。 此乃‘青苗贷’与‘平准法’之功。据各道按察使及新任‘巡察御史’回报，在‘青苗贷’推行得力之处，如寿州（经李相整顿后）、洛阳周边、淮南部分州县，今春青黄不接之时，贫苦农户因得以低息借贷口粮、种子， 未 见 大 规 模 典 卖 田 产、 鬻 子 卖 女 之 惨 状。 秋粮长势普遍良好，若无大灾，丰收可期。百姓面有菜色者减少，市井之间，怨怼之言渐稀，称颂朝廷‘仁政’者增多。 更 有 原 本 濒 临 破 产 的 自 耕 农， 因 得 官 贷 缓 过 一 口 气， 今 岁 或 可 保 住 田 产， 此 乃 遏 制 兼 并、 稳 固 国 本 之 始！” 他特意提到了“自耕农”，这是帝国税基和兵源的根本，其数量的稳定甚至增长，意义重大。
“此外，‘平准法’扩大后，官府在丰年或价贱时收购储备，在灾年或价贵时平价投放， 大 大 平 抑 了 粮 价 波 动。 今岁春夏，河南、淮南部分地区有小范围旱情，粮价本有上扬之势，但因官府及时从常平仓调粮平粜，粮价很快稳定，未出现往年奸商囤积居奇、百姓恐慌抢购之乱象。民心由是安定。” 杜正伦补充道
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