的提议！它绕过了传统的层层奏报渠道，试图建立一条直达御前的、不受品级和出身限制的言路。殿中顿时一片哗然！许多官员脸色骤变。这意味着，任何一个平民、小吏，都可能通过这个“铜匦”，直接向皇帝告发他们这些朝廷大员！权力和安全感受到了赤裸裸的挑战！
“其二，” 许敬宗不顾众人反应，继续道，“ 明 定 规 矩， 奖 诚 惩 诬。 凡 经 铜 匦 或 正 常 渠 道 上 书 言 事 者， 只 要 不 是 公 然 诽 谤 君 父、 动 摇 国 本， 即 便 言 词 激 切， 或 有 失 实 之 处， 亦 不 得 以 言 治 罪， 反 应 予 以 鼓 励。 对 于 所 言 事 实 清 楚、 确 有 裨 益 之 建 言 或 揭 发， 不 论 上 书 者 身 份 高 低， 朝 廷 应 予 以 嘉 奖， 或 赐 金 帛， 或 授 散 官。 同 时， 必 须 严 惩 诬 告！ 凡 经 查 实 属 于 无 中 生 有、 恶 意 构 陷 他 人 者， 不 论 是 否 造 成 后 果， 一 律 依 律 反 坐， 从 重 治 罪！ 主 管 铜 匦 及 受 理 诉 状 的 官 员， 若 有 泄 露 上 书 人 信 息、 压 制 合 理 上 诉 或 徇 私 舞 弊 者， 同 罪 严 惩！”
奖诚惩诬，保护言者，反坐诬告，并追究主管官员责任。这一条试图在鼓励进言与防止滥诉之间寻求平衡，并建立一定的问责机制。
“其三， 强 化 御 史 台 与 按 察 使 职 权， 专 司 察 验 与 追 究 谗 言 及 不 法。 御 史 台 除 原 有 职 责 外， 需 对 朝 野 间 流 传 的 重 大 或 恶 意 流 言 进 行 追 查， 溯 及 源 头。 对 于 那 些 散 布 谣 言、 攻 讦 大 臣、 离 间 君 臣、 扰 乱 朝 纲 的 行 为， 无 论 涉 及 何 人， 一 查 到 底， 严 惩 不 贷。 地 方 按 察 使 亦 需 将 此 列 入 巡 察 要 务。 如 此， 方 能 以 法 制 谣， 以 正 压 邪， 还 朝 堂 清 明。”
赋予御史台追查流言的明确职责，矛头直指朝堂内外的政治谣言与攻击，意图建立制度化的反制力量。
许敬宗奏毕，殿中再次陷入沉寂，但这次沉寂之下涌动的暗流，比刚才更加汹涌澎湃。设立铜匦、奖诚惩诬、强化御史台追谣权力……这三条若真落实，将彻底改变现有的信息流通与权力监督格局，对习惯于通过门第、资历、人脉掌控话语权的传统势力，尤其是对长孙无忌、褚遂良等以“清议”、“风骨”自诩、同时也常利用舆论打击对手的元老重臣而言，无疑是极大的威胁与束缚。
果然，侍中褚遂良几乎是立刻出列，脸色因激动而微微发红，声音也带着压抑不住的怒气：“陛下！许敬宗所奏三策， 貌 似 公 允， 实 则 包 藏 祸 心， 万 万 不 可 行！”
“哦？褚卿何出此言？” 皇帝眉头微皱。
“陛下！” 褚遂良痛心疾首道，“ 国 家 设 官 分 职， 各 有 所 司。 下 情 上 达， 自 有 州 县、 台 省、 御 史 层 层 奏 报 之 制， 此 乃 高 祖、 太 宗 所 定 之 成 法， 亦 是 防 止 奸 小 淆 乱 视 听 之 保 障。 今 若 于 宫 门 之 外， 设 此 铜 匦， 使 贩 夫 走 卒、 山 野 村 夫 皆 可 投 书 直 达 御 前， 则 将 置 我 大 唐 百 官 于 何 地？ 朝 廷 威 仪 何 在？ 更 有 甚 者， 此 举 必 将 导 致 诲 言 蜂 起， 诬
“其二，” 许敬宗不顾众人反应，继续道，“ 明 定 规 矩， 奖 诚 惩 诬。 凡 经 铜 匦 或 正 常 渠 道 上 书 言 事 者， 只 要 不 是 公 然 诽 谤 君 父、 动 摇 国 本， 即 便 言 词 激 切， 或 有 失 实 之 处， 亦 不 得 以 言 治 罪， 反 应 予 以 鼓 励。 对 于 所 言 事 实 清 楚、 确 有 裨 益 之 建 言 或 揭 发， 不 论 上 书 者 身 份 高 低， 朝 廷 应 予 以 嘉 奖， 或 赐 金 帛， 或 授 散 官。 同 时， 必 须 严 惩 诬 告！ 凡 经 查 实 属 于 无 中 生 有、 恶 意 构 陷 他 人 者， 不 论 是 否 造 成 后 果， 一 律 依 律 反 坐， 从 重 治 罪！ 主 管 铜 匦 及 受 理 诉 状 的 官 员， 若 有 泄 露 上 书 人 信 息、 压 制 合 理 上 诉 或 徇 私 舞 弊 者， 同 罪 严 惩！”
奖诚惩诬，保护言者，反坐诬告，并追究主管官员责任。这一条试图在鼓励进言与防止滥诉之间寻求平衡，并建立一定的问责机制。
“其三， 强 化 御 史 台 与 按 察 使 职 权， 专 司 察 验 与 追 究 谗 言 及 不 法。 御 史 台 除 原 有 职 责 外， 需 对 朝 野 间 流 传 的 重 大 或 恶 意 流 言 进 行 追 查， 溯 及 源 头。 对 于 那 些 散 布 谣 言、 攻 讦 大 臣、 离 间 君 臣、 扰 乱 朝 纲 的 行 为， 无 论 涉 及 何 人， 一 查 到 底， 严 惩 不 贷。 地 方 按 察 使 亦 需 将 此 列 入 巡 察 要 务。 如 此， 方 能 以 法 制 谣， 以 正 压 邪， 还 朝 堂 清 明。”
赋予御史台追查流言的明确职责，矛头直指朝堂内外的政治谣言与攻击，意图建立制度化的反制力量。
许敬宗奏毕，殿中再次陷入沉寂，但这次沉寂之下涌动的暗流，比刚才更加汹涌澎湃。设立铜匦、奖诚惩诬、强化御史台追谣权力……这三条若真落实，将彻底改变现有的信息流通与权力监督格局，对习惯于通过门第、资历、人脉掌控话语权的传统势力，尤其是对长孙无忌、褚遂良等以“清议”、“风骨”自诩、同时也常利用舆论打击对手的元老重臣而言，无疑是极大的威胁与束缚。
果然，侍中褚遂良几乎是立刻出列，脸色因激动而微微发红，声音也带着压抑不住的怒气：“陛下！许敬宗所奏三策， 貌 似 公 允， 实 则 包 藏 祸 心， 万 万 不 可 行！”
“哦？褚卿何出此言？” 皇帝眉头微皱。
“陛下！” 褚遂良痛心疾首道，“ 国 家 设 官 分 职， 各 有 所 司。 下 情 上 达， 自 有 州 县、 台 省、 御 史 层 层 奏 报 之 制， 此 乃 高 祖、 太 宗 所 定 之 成 法， 亦 是 防 止 奸 小 淆 乱 视 听 之 保 障。 今 若 于 宫 门 之 外， 设 此 铜 匦， 使 贩 夫 走 卒、 山 野 村 夫 皆 可 投 书 直 达 御 前， 则 将 置 我 大 唐 百 官 于 何 地？ 朝 廷 威 仪 何 在？ 更 有 甚 者， 此 举 必 将 导 致 诲 言 蜂 起， 诬
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