直隶的用意是什么呢?



打造皇族外围铁甲,哪怕其他地界全反了有直隶在手,就能保证钱粮兵源。



其实根本没有什么高大上的理由。



设定直隶制的原因就这一个。



和修建高大坚固的京城、宫墙、卫城以及京营为的用意都一样。



就是怕造反被推翻保命用的。



封疆大吏乃皇帝心腹,但又是最危险的那一批人。



东汉将天下分为十三州,设刺史。



刺史被设立的初衷是监察钦差,只查贪腐没有行政权限更没有兵权。



后黄巾起义地方反叛镇压吃力。



汉灵帝改刺史为州牧,军政钱粮一把抓成为了真正的封疆大吏。



从最开始汉灵帝的心腹,变成最后架空东汉灭亡国祚的掘墓人。



正是考虑到这一点,太祖建立大明后巡抚只是中央下派短期出差。



办完事回到京城。



地方的权力被三司均分互相牵制。



而军权则在地方军屯手里受中央直隶。



但任何体制随着时间的推移都会变质,地方三司从一开始的相互监督相互制衡。



慢慢变成了相互推诿扯皮,甚至演变到了相互打掩护的地步。



宣德时期,巡抚的频率开始增加。



但也还是临时监察制,地方行政权力还在布政使手里。



直到土木堡之变后。



为了防止地方出现骚动和叛乱的出现,巡抚开始在地方有了衙门常驻。



但官籍仍在京城属于中央下派,行监察职责。



而崇祯登基后,直接将巡抚定为一省之地最高官员。



统领地方三司,这也是民间老学究跺脚痛骂的点。



这是要重蹈当年东汉之覆辙啊。



同时也是吴甘来最不能理解的地方,他虽然也是巡抚制的直接受益者。



但他也认为将巡抚设为一地最高官员,风险太大。



哪怕不领军权,仍然有当年架空汉朝州牧之相。



对于这一点崇祯没有解释。



因为这个决定,是当初他和孙承宗秦良玉三人组,在东暖阁土炕上吃火锅定下的。



很简单,地方总兵归兵部秦良玉统辖。



巡抚归内阁首辅孙承宗管辖。



兵有问题都督负责,巡抚出问题首辅负责。



说的再简单一点,军政分离要的不是制衡和监督,因为巡抚干的活是经济。



你怎么蹦跶都行,又是建立自己的圈子又是地位超然。



到了年底财务报表一出来啥也不是,首辅是要直接拿人的。



总兵也一样。



兵训的松松垮垮没关系,以次充好吃空饷也行。



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