货币雇佣民夫完成所有工程,故必须直接征发民力,此其一。”



“其二,朝廷需要牢牢掌控民间劳动力,确保随时有足够人力应对各项事务,尤其是战事与大型工程。”



“若完全放任民间,朝廷动员能力将大减。”



“其三,”李逸尘语气微冷。



“或许亦是某些官吏乃至地方豪强所乐见。征发徭役过程中,操作空间极大。”



“名额可上下其手,工期可任意延长,待遇可肆意克扣。甚至,可借此役使民力,行私人之便。百姓畏役如虎,便有那‘福手福足’之惨剧,亦有那贿赂胥吏以求免役之行径。此中弊窦,盘根错节,非止一端。”



李承乾听得入神,忍不住追问。



“那依先生之见,这徭役制度,难道就无可更改?父皇亦常行轻徭之举,为何不能彻底废除?”



“殿下,彻底废除?”



李逸尘微微摇头,语气带着一种现实的冷酷。



“以贞观十六年之国情,绝无可能。”



他屈指数来,条理清晰。



“其一,人口与劳动力。我朝人口虽经贞观休养,较隋末大增,然相较于辽阔疆域与庞大需求,仍是稀缺。”



“若完全以钱雇役,朝廷需支付何等天量之钱帛?且许多偏远艰苦之役,即便有钱,恐也无人愿往。”



“直接征发,带有强制性,方能保证人力供给。”



“其二,朝廷财政。国库岁入,多以绢帛、粮食等实物为主,钱币收入相对有限。”



“若将全国徭役尽数折钱,朝廷需先有稳定、充足之货币来源,否则便是空谈。如今朝廷尚未有此财力。”



“其三,技术所限。许多工程,如大型水利、道路修筑,需要集中大量人力在短时间内完成,非少量雇佣工匠所能胜任。”



“征发徭役,是当前技术条件下,是最有效的组织方式。”



“其四,”李逸尘目光锐利。



“牵一发而动全身。徭役制度与均田制、府兵制等息息相关,构成朝廷统治之基石。”



“骤然废除,整个统治体系都可能受到冲击。陛下行‘轻徭’,是权衡之后,在不动摇根本前提下的仁政。”



“而废除,则是颠覆性的,其风险,陛下绝不会冒。”



李承乾沉默了。



李逸尘的分析,剖开了“轻徭薄赋”表面下,那坚硬而残酷的现实骨架。



父皇不是不想,而是不能。



这大唐的运转,目前还离不开这带着血泪的徭役制度。



一股无力感涌上心头。



难道就只能眼睁睁看着这道诏令颁行,看着那些或许真有苦衷的百姓,在律法的威压下,要么继续承受徭役之苦,要么在自残后还要面临加罪的风险?



“难道……就真的没有一点办法?”



李承乾的声音带着一丝不甘的苦涩。



“只能任由此诏颁行,然后寄望于地方官吏执法能稍存仁念?或者,期待父皇日后能更多地‘轻徭’?”

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