效,更不可竭泽而渔。”



“当以稳妥为上,或可分阶段、减规模徐徐图之。崔黜陟使所列之数,恐……朝廷一时难以足额拨付。”



他这番话,说得滴水不漏。



既肯定了西州战略,又摆出了实实在在的困难,将球巧妙地踢了回去。



核心意思只有一个:想法很好,但要这么多钱,现在没有,得慢慢来。



崔敦礼在下方听得心头渐沉。



长孙无忌的话几乎就代表了朝廷财政的现状和态度。



他提出“分阶段、减规模”,那自己这黜陟使的权力和能做的事,岂不是大打折扣?



李世民未置可否,目光转向一旁一直凝神静听的房玄龄。



“玄龄,你素来老成谋国,精于庶务,你看呢?”



房玄龄清癯的面容上带着一丝倦色,那是常年操劳国事留下的印记。



他捋了捋颔下长须,沉吟片刻,方才开口,声音不高,却极有条理。



“陛下,长孙司徒所言,确是老成持重之言。国库空虚,乃眼前实情。”



“臣补充一点,不仅是今岁,若参照往年收支,未来两三年内,国库岁入,若无大的变故,也仅能勉强维持现有各项开支,并略有结余以备不时之需。”



“若骤然增加西州如此巨额之长期投入,则必然要挤压其他方面的用度,或……需加征赋税。”



他提到加征赋税时,语气格外沉重。



贞观以来,君臣皆以隋炀帝横征暴敛以致亡国为鉴,对此事极为敏感谨慎。



他看向崔敦礼,目光中带着询问。



“崔黜陟使条陈中,对徙民来源、屯田选址、水利修缮皆有规划,颇为详实,足见用心。”



“然,其中对于钱粮使用之效验,可能确保?”



“譬如,授田减税之策,固然能吸引良家子前往,然十年内赋税减半,意味着西州本身至少在十年内,非但不能反哺朝廷,反而需要朝廷持续投入。”



“其间若遇灾荒、或边衅,耗费更巨。”



“此长远负担,朝廷可能承受?其产出之效,何时方能显现?”



房玄龄的问题,比长孙无忌更为具体,直接指向了投资回报率和风险。



他并非反对,而是以宰相的职责,在审视这项庞大计划的可行性与可持续性。



投入可以,但你要让我看到明确的、可期的回报,以及应对风险的预案。



否则,如此巨大的持续支出,朝廷负担不起。



崔敦礼额角微微见汗。



他准备的更多是具体事务的规划,对于这等宏观的、涉及整个国家财政盘子的考量,显然有些力不从心。



他只能硬着头皮。



“房相所虑极是。臣之愚见,可先集中于一两处水土丰饶之地,集中钱粮,打造示范,若见成效,再行推广。”



“期间,亦可鼓励徙民与西域胡商以物易物,或能稍减朝廷钱粮压力……”



这话说出来,他自

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