到了第四日,随着三十万石国债被豪强富户们认购,长安城外的人潮开始减少,另一个更为复杂棘手的问题开始被众人注意,便连费祎、陈震等大臣一时都拿不定主意。



——大量鹰扬府兵、折冲府兵,乃至关中各地的普通富农、百姓,集体凑足了千石份额,公推一人作为代表前来购买国债。



魏兴头两日一直在维持秩序,第三日一大早便来排队,却没抢着,直至第四日才终于带着几个兄弟,打跑了十几头黄牛,挤到了相府主簿胡济桌前。



“胡主簿,俺代表鹰扬京畿府和渭桥府几个兄弟凑了一千石粮,认购一张千石券!”



胡济第一次遇到由几名府兵一起凑粮购买国债之事,想到欲认购国债而遭拒的邓良,又感念这些府兵凑钱认国债的拳拳报国之心,一时也不知该如何处置才好。



便只能先给魏兴留一个名额,让魏兴与一众府兵稍候,而后速速遣人去问丞相意见。



相府。



丞相及杨仪、樊岐、费祎等府僚聚于一室。



杨仪首先开口:



“丞相,仆以为,推一人为首认购之法,人员混杂,权属不清,极易引发日后纠纷。



“万一为首之人犯法,万一为首之人死命、失踪,到时候,朝廷当如何管理?



“便是为首之人无事,一年后债券兑现时,他会不会从中取利?到时候出现民怨、兵怨,所害者乃是朝廷与陛下之信誉、威望!



“如今国债已售出四十万石,已能解燃眉之急。



“仆以为,当明令禁止此类凑份认购之举,须得是权责清晰的一家一户之名方可认购!”



费祎却摇了摇头:



“丞相,仆今日所亲遇。



“归义候麾下安定羌民数百户集得粟米千石,公推一耆老至长安,只求一张千石国债,结果连续数日不能成功,竟是当仆之面嚎啕起来,仆着实不忍……”



他又看向杨仪:



“这些羌民,鹰扬、折冲府兵,往往只求一张千石国债,背后却站着十数、数十乃至上百户百姓。



“若禁其认购,恐挫伤军民百姓拳拳报国之心。



“俱仆两日观察,这些集体认购者多为兄弟袍泽或同村乡邻,情深谊厚,相互信任。”



言及此处,费祎看向丞相:



“丞相,仆以为,当允许魏兴等内外府兵集资认购。



“但…或可要求集资认购之人提供额外的契约文书。”



姜维沉吟片刻,亦建言道:



“丞相,维以为费长史所言在理。



“如今府兵及百姓集粮认购,实乃民心所向,乃百姓乐与国家共休戚之象也,不可禁绝。



“维以为,或可专为这等集粮认购者另辟通道,另设规则。



“譬如,集体认购国债的所有参与者须订立一份契约,契约上须有姓名、户籍、份额。



“且须所有人按指画押,并向朝廷上交契约文书。



“朝廷发放债券时,债券本身加注为其集体持有。



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