在企业当中无法发挥作用。改革开放多年来，一些国有企业的技术人才向乡镇、“三资”、民营企业流动，有的技术人才虽然名义上在国有企业中，但只担任“星期日”工程师，他们将自己的知识和掌握的技术扩散给这些非国有企业，提高了其产品的质量，反过来与国有企业进行竞争；有的兼职技术人才在非国有企业工作充满精力，而在国有企业工作则没有积极性。
这样的原因除了赏罚不明之外，还有很大一个原因就是机制太死板，让人失去前进的动力。
国有企业原有的技术人才年龄老化，知识结构更新困难，新毕业的大学生不愿意到国有工业企业工作，有的只是将国有企业当作获取实际工作经验和经历的一个阶段，之后再到其他工资和待遇较高的企业去应聘。而由于科研和技术开发经费不足，工作条件差，领导不重视技术和产品更新，工资和其他待遇较低，一些技术人才不能在国有企业中为提高企业产品的科技含量和产品的更新换代发挥他们应有的作用。
因为这些原因，仁庆市的国有企业发展可以说是步履维艰。
而这其中，永华集团就是最为典型的代表，改制已经搞了好多年，每一次都是雷声大雨点小，最终的结果就是工人受罪，政府肩膀上的担子越来越重。
“老曲，你叫人去了解一下这个事情。”陆青云想了想，不动声色的对曲文海说道。
曲文海点点头：“对了，书记，田东阳被抓之前，曾经在咱们市报社发表过一篇文章，有空我给您拿来看看。”
陆青云点头，送曲文海离开自己的办公室。
中午的时候，曲文海就把那个文章给松了过来，陆青云看着上面的内容，脸色变得十分奇怪。
《国有企业改革存在的若干问题》，这是田东阳的标题，他在这篇文章当中，明确提出，国企如今存在的几个严重问题。第一，行政和事业的规模相对于经济基础而过大。改革开放以来，在党政社会团体和各种事业单位就业的人员增长最快。国家在吃“皇粮”方面的财政开支越来越大，而能用于企业资本金注入的财力相对越来少。同时对企业摊派和各种变相的收费屡禁不止。
第二，管理部门太多太细，条块分割严重。任何一级政府任何一个部门都可以是全民所有的代表，都有所有者的一部分权力，都可以行使管理企业的权力，获得有关的利益，但是都不对企业的风险、微利和亏损负责；各个部门都想扩大自己对企业的管理和制约权利，这些部门之间相互争权、相互矛盾，相互制约，相互消耗，出台了许多相互矛盾和前后矛盾的政策和规定，企业按照这些相互矛盾的政策和规定无法从事正常的生产经营活动，企业到各部门办事的成本太高、效率太低、时间太长。
第三，国有企业的需要扮演非经营性组织角色。党政社团各个部门都要求企业设立委办处科室，太小的企业也要设专管人员，实际上将企业办成了一级党政社团的基层组织，是一级政府，而不是市场经济中的企业。企业要花费很大人力、财力、精力去应付开会、应付检查、评奖以及各种政治和社会活动。有的企业没有现代企业应当有的市场营销、广告策划、技术开发、售后服务等等这样的部门。
“人才啊。”陆青云看着这篇几乎是一针见血的文章，不由得感慨不已。
下午的时候，陆青云在曲文海的陪同下到医院看望了包远征的家属，包远征还处于昏迷当中，儿女也都赶了过来，陆青云安抚了一番他们的情绪，指示市中心医院的医生，要全力抢救包市长。
“书记，纪委朱书记到了。”陆青云正坐在办公室里面
这样的原因除了赏罚不明之外，还有很大一个原因就是机制太死板，让人失去前进的动力。
国有企业原有的技术人才年龄老化，知识结构更新困难，新毕业的大学生不愿意到国有工业企业工作，有的只是将国有企业当作获取实际工作经验和经历的一个阶段，之后再到其他工资和待遇较高的企业去应聘。而由于科研和技术开发经费不足，工作条件差，领导不重视技术和产品更新，工资和其他待遇较低，一些技术人才不能在国有企业中为提高企业产品的科技含量和产品的更新换代发挥他们应有的作用。
因为这些原因，仁庆市的国有企业发展可以说是步履维艰。
而这其中，永华集团就是最为典型的代表，改制已经搞了好多年，每一次都是雷声大雨点小，最终的结果就是工人受罪，政府肩膀上的担子越来越重。
“老曲，你叫人去了解一下这个事情。”陆青云想了想，不动声色的对曲文海说道。
曲文海点点头：“对了，书记，田东阳被抓之前，曾经在咱们市报社发表过一篇文章，有空我给您拿来看看。”
陆青云点头，送曲文海离开自己的办公室。
中午的时候，曲文海就把那个文章给松了过来，陆青云看着上面的内容，脸色变得十分奇怪。
《国有企业改革存在的若干问题》，这是田东阳的标题，他在这篇文章当中，明确提出，国企如今存在的几个严重问题。第一，行政和事业的规模相对于经济基础而过大。改革开放以来，在党政社会团体和各种事业单位就业的人员增长最快。国家在吃“皇粮”方面的财政开支越来越大，而能用于企业资本金注入的财力相对越来少。同时对企业摊派和各种变相的收费屡禁不止。
第二，管理部门太多太细，条块分割严重。任何一级政府任何一个部门都可以是全民所有的代表，都有所有者的一部分权力，都可以行使管理企业的权力，获得有关的利益，但是都不对企业的风险、微利和亏损负责；各个部门都想扩大自己对企业的管理和制约权利，这些部门之间相互争权、相互矛盾，相互制约，相互消耗，出台了许多相互矛盾和前后矛盾的政策和规定，企业按照这些相互矛盾的政策和规定无法从事正常的生产经营活动，企业到各部门办事的成本太高、效率太低、时间太长。
第三，国有企业的需要扮演非经营性组织角色。党政社团各个部门都要求企业设立委办处科室，太小的企业也要设专管人员，实际上将企业办成了一级党政社团的基层组织，是一级政府，而不是市场经济中的企业。企业要花费很大人力、财力、精力去应付开会、应付检查、评奖以及各种政治和社会活动。有的企业没有现代企业应当有的市场营销、广告策划、技术开发、售后服务等等这样的部门。
“人才啊。”陆青云看着这篇几乎是一针见血的文章，不由得感慨不已。
下午的时候，陆青云在曲文海的陪同下到医院看望了包远征的家属，包远征还处于昏迷当中，儿女也都赶了过来，陆青云安抚了一番他们的情绪，指示市中心医院的医生，要全力抢救包市长。
“书记，纪委朱书记到了。”陆青云正坐在办公室里面
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