这最后一句,让郁新等人都是一怔。

  【皇上这话……似乎与往日大不相同。】

  【那种‘乾纲独断’、‘咱意已决’的强势背景音,似乎减弱了。】

  “皇上!”

  汤和资历最老,与老朱关系也最近,他率先开口,声音洪亮却不再仅仅是主战:

  “臣等详细核对了云南各卫所、土司的奏报及兵部存档。”

  “自二十五年麓川平缅宣慰使思伦发被击败后,其旧部及周边大小土司,如阿资、者满、俄陶等,叛服无常,小规模冲突几乎每月都有。”

  “官军疲于奔命,往往是此处刚平定,彼处又起烽烟。光靠征剿,确非长久之计。”

  他实话实说,承认了单纯军事手段的局限性。

  “信国公所言极是!”

  户部尚书郁新立刻接口,眉头紧锁:“仅是维持现有驻军及应对不时之需的征调,云南一地每年所耗钱粮已占西南边陲军费之大半,且路途遥远,转运艰难,民夫苦不堪言。”

  “长此以往,国库实在难以为继。”

  他拿出了具体的数据,说明了财政压力。

  而原户部右侍郎,现兵部右侍郎卓敬,也在这时开口了。

  “皇上,臣翻阅典籍,并结合云南实际情况思之,觉得这‘改土归流’之策,或可一试.”

  说着,他整理了一下思路,又谨慎地说道:

  “然,此事牵一发而动全身,不可操之过急。臣以为,当选择一两个反复叛乱、且其地位置紧要、汉民迁入较多的区域先行试点。”

  “比如,曲靖、普安一带,可尝试设立流官知府、知县,同时辅以卫所屯兵,兴修水利,推广朝廷认可的农耕之法,并设立官学,教化当地子弟。”

  “若行之有效,再逐步推广。”

  他这番话,显然经过了深思熟虑,不再是空泛的概念,而是有了具体的区域和步骤。

  “另外,推行流官,必要有足够的武力作为后盾,以防土司狗急跳墙。”

  徐允恭补充道:

  “但用兵的目的,不应仅为镇压,更应为流官上任、新政推行扫清障碍,提供保障。”

  “同时,对愿意归顺、配合的土司,亦可给予一定优待,如允其子弟入学、甚至入国子监,或给予虚职荣衔,逐步削其实权。”

  老朱认真地听着,手指无意识地在扶手上轻轻敲击。

  他没有像往常一样打断,或者流露出不耐烦的神色。

  当听到卓敬提到‘试点’、‘循序渐进’,以及徐允恭提到‘武力保障’与‘怀柔分化’结合时,他眼中甚至闪过一丝不易察觉的亮光。

  “试点……”

  老朱重复了一下这个词,看向郁新:

  “郁新,若按卓敬所言,在曲靖、普安先行试点,增设流官,兴农办学,初期需要多少银钱、粮秣?后续又如何维系?”

  郁新显然早有准备,立刻报出了一串数字。

  并分析了通过清理当地隐田、鼓励商贸抽税以及部分军屯自给来逐步减轻朝廷负担的可能性。

  汤和则摸着下巴,沉吟道:

  “若只是保障一两处试点,无需大规模用兵,现有卫所兵力稍作调整即可支撑。”

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