正文 第107章 昭昭天命，朗朗少年

整个思路，就是要把领主塑造成瀚海领这片土地上，集体意志的唯一化身。



天枢领袖可能是怕小家伙有些别扭，或者，也怕是真的走错了路，在这里单独用红笔留下了一行注释。



“在纷乱的局势中，领袖的个人魅力和威信，往往是团队能够坚定前行的核心驱动力！”



那么，怎么做呢？



首先，要建立高效统一的官僚体系，也就是领主直管，或者领主心腹直管，从最高层直达基层的官僚网络。



各级官员由领主，或以领主为代表的领地执政中枢直接任命，调动和督察。



彻底改变当前繁星大陆上主流的领地各城的独立负责制，不至于出现甲城的文武官员都是城主的亲信，领主要调动还得通过城主安排的情况。



对于陈默已经提拔了赫兰作为首席执政官，东夏领袖表示认可，一个熟悉繁星大环境，经验丰富的老官僚，确实能大大提升领地的工作效率。



但是，方案建议对其权力进行钳制。



建议组成一个多人的执政团队，让领主把本土沙民领袖，半人马领袖，兽人领袖，外来人族代表，奴隶群体代表等等都拉进来，搞出一个议政会。



一方面提升各个群体的参政议政积极性，另一方面，确保在任何时候，没有单独一个人可以绕开领主，做出某些领主不知道的决策。



比如，兽人代表刘载岳，他完全不懂政治为何物，他连“政治”两个字都不知道怎么写。



但是，他不仅可以参加议政会，而且拥有议政会等同于其他任何人的投票权。



在大部分时间，因为不懂那些复杂的领地事务，老牛都可以选择弃权，但是一旦他感受到某个议题可能会让领主不舒服，那么，他随时可以使用投票权进行阻止，并及时的通知自家领主。



而出现分歧的议题，就需要领主来裁定了。



这里，天枢领袖的注释是：“应当牺牲一部分效率，换取必须的掌控力，发展方向如果歪了，效率越高伤害越大。”



接下来，还有领主直属的精英选拔机制；设立对外情报与对内监察机构；通过混编打破领地种族壁垒；强力压制种族主义，提升集体主义；设立单独的，直属于领主的资源调度和控制部门……



在整个方案中，有两个点被单独，重点拿出来，进行了具体诠释。



第一是共同敌人的塑造。



在东夏的政治家看来，上一次干净利落的处置了匪帮，固然让领地士气大振，热情高涨，但是也因此产生了一些负面作用，那就是外部威胁这个要素被大大淡化了。



而持续的，显著的外部威胁，本身就是加强领地内凝聚力的重要手段之一。



这可真是……陈默无奈的揉了揉自己已经快乱成鸡窝的头发。



管理领地太难了……



在这里，【慈航】的智囊团提出了两点核心要点，一个是关于共同敌人的塑造。



建议先在内部塑造……哦这个不能叫塑造，应该叫揪出内部的“破坏分子”。



包括消极怠工，破坏生产的懒惰分子；宣扬其他领地优越论的异见分子；损害领地利益的外部间谍和心怀叵测者等等。

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