行辕书房中暖意融融，苏录和王琼谈兴正浓。
“我已经规划好了，结余的小四百万圆都有用项……江南的河渠塘浦大半还是洪武年间所修，百余年下来淤塞的淤塞，倾颓的倾颓，水利欠债太多了。”苏录说着，从文件箱中找出一本厚厚的规划，递到王琼手里。
王琼接过来一看，封面上写着《江南水利十年规划》。
大到太湖治理、主干水道疏浚、修建水库蓄洪，小到运河水网连通，田间沟渠饮水……大大小小上千项工程，综合了防涝运输以及农田灌溉，并逐项列出了工程的详情、工期、人工和预算。
甚至还都附着相当精确的图例，显然是下了大功夫的。王琼好奇地看一眼编纂部门——詹事府水利工程处。
处长的名字赫然是‘苏录’，重视程度可见一斑。
“现在工程费用这么高了吗？”王琼翻着规划，微微皱眉。
“是。”苏录点头道：“官府不能白征劳役了，得出钱雇佣工人，成本自然大增。所以我们才不得不把江南的水利工程，分拆到十年完成……”
“这是征收地丁银必然的结果，所以不能把地丁银当做可以支配的收入……它其实是货币化的劳役，必须专款专用，否则官府将什么工程都干不起。”他又补充道。
“明白了。”王琼笑道：“还以为这笔钱能干点别的呢，原来是我想多了。”
说着又问道：“年年都这么多工程，江南的民生能吃得消吗？”
“没问题的。官府基建本身就能拉动经济，只要不征白役，不误农时，所有人工都按市价发工钱，实际就是在向民间撒钱……何况我们干的都是有利于百姓安定、经济繁荣的水利工程。”苏录笑道：
“钱从官府流回民间，不仅实现了再分配，还实现了增值，解决了困扰江南的痼疾，经济自然会大大发展。百姓的日子只会越来越好，不会吃不消的。”
“这样啊……”王琼似懂非懂地点点头，又缓缓问道：“条编法一亩摊二分二厘地丁银，着实不算低，老百姓就没怨言？”
“两钱二分确实不低，孩儿有三层考量。”苏录不慌不忙道：
“一者这是江南天下最富庶的地方，百姓不单靠种田过活，家家户户还养蚕、织布、做工……副业收入不比种田少。交了地丁银，就彻底免了劳役，让他们能腾出空来，挣更多的钱。
“我们测算过，地丁银大概是百姓副业收入的十分之一，负担还算合理。当然，绝不能搞全国一刀切……对那些商品经济不发达的省份，可以减额征收，或者采取双轨制……有钱的交钱代役，没银的照旧服役，然后把有钱人交的地丁银补贴给服役的穷人。”
“不能让老百姓为了交地丁银再贱卖粮食，甚至卖儿鬻女，我们的改革说到底，就是要重新分配社会财富，给底层百姓减负，绝不能像之前那样，不管什么样的改革，什么样的新政……最后负担总会落到底层百姓头上。”
……… “再者，地丁银是和田赋减免同步推行的。江南亩产高，田赋减两成，一亩增加两钱二地丁银，里外一算，百姓的负担基本持平，换来免除劳役，自然十分高兴，可谓官民两便。”
“最后，税收是强制剥夺百姓的财富，税率一旦定下来往后想减容易，想加可就千难万难了。”苏录沉声道：“所以一开始不宜定得太低，而要定在一个比较合理的税率上。”
“我已经规划好了，结余的小四百万圆都有用项……江南的河渠塘浦大半还是洪武年间所修，百余年下来淤塞的淤塞，倾颓的倾颓，水利欠债太多了。”苏录说着，从文件箱中找出一本厚厚的规划，递到王琼手里。
王琼接过来一看，封面上写着《江南水利十年规划》。
大到太湖治理、主干水道疏浚、修建水库蓄洪，小到运河水网连通，田间沟渠饮水……大大小小上千项工程，综合了防涝运输以及农田灌溉，并逐项列出了工程的详情、工期、人工和预算。
甚至还都附着相当精确的图例，显然是下了大功夫的。王琼好奇地看一眼编纂部门——詹事府水利工程处。
处长的名字赫然是‘苏录’，重视程度可见一斑。
“现在工程费用这么高了吗？”王琼翻着规划，微微皱眉。
“是。”苏录点头道：“官府不能白征劳役了，得出钱雇佣工人，成本自然大增。所以我们才不得不把江南的水利工程，分拆到十年完成……”
“这是征收地丁银必然的结果，所以不能把地丁银当做可以支配的收入……它其实是货币化的劳役，必须专款专用，否则官府将什么工程都干不起。”他又补充道。
“明白了。”王琼笑道：“还以为这笔钱能干点别的呢，原来是我想多了。”
说着又问道：“年年都这么多工程，江南的民生能吃得消吗？”
“没问题的。官府基建本身就能拉动经济，只要不征白役，不误农时，所有人工都按市价发工钱，实际就是在向民间撒钱……何况我们干的都是有利于百姓安定、经济繁荣的水利工程。”苏录笑道：
“钱从官府流回民间，不仅实现了再分配，还实现了增值，解决了困扰江南的痼疾，经济自然会大大发展。百姓的日子只会越来越好，不会吃不消的。”
“这样啊……”王琼似懂非懂地点点头，又缓缓问道：“条编法一亩摊二分二厘地丁银，着实不算低，老百姓就没怨言？”
“两钱二分确实不低，孩儿有三层考量。”苏录不慌不忙道：
“一者这是江南天下最富庶的地方，百姓不单靠种田过活，家家户户还养蚕、织布、做工……副业收入不比种田少。交了地丁银，就彻底免了劳役，让他们能腾出空来，挣更多的钱。
“我们测算过，地丁银大概是百姓副业收入的十分之一，负担还算合理。当然，绝不能搞全国一刀切……对那些商品经济不发达的省份，可以减额征收，或者采取双轨制……有钱的交钱代役，没银的照旧服役，然后把有钱人交的地丁银补贴给服役的穷人。”
“不能让老百姓为了交地丁银再贱卖粮食，甚至卖儿鬻女，我们的改革说到底，就是要重新分配社会财富，给底层百姓减负，绝不能像之前那样，不管什么样的改革，什么样的新政……最后负担总会落到底层百姓头上。”
……… “再者，地丁银是和田赋减免同步推行的。江南亩产高，田赋减两成，一亩增加两钱二地丁银，里外一算，百姓的负担基本持平，换来免除劳役，自然十分高兴，可谓官民两便。”
“最后，税收是强制剥夺百姓的财富，税率一旦定下来往后想减容易，想加可就千难万难了。”苏录沉声道：“所以一开始不宜定得太低，而要定在一个比较合理的税率上。”
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