正文 第858章
如今。
汉东要确保日益活跃的社会生产活动公平有序，自然就需要加快加强法治建设。
否则不能做到有法可依，又何谈公平？
没有法律约束限制，必然会有人想方设法钻空子、谋私利。
还美其名曰‘法无禁止即自由’！
而制定颁布一系列法律法规，又何尝不是一次艰巨的改革？
最典型的例子，便是没有物权法，导致一些土地、矿产、林地等资源权属不清。
以前为了发展经济、带动就业，鼓励地方兴办了大量的乡镇集体企业。
很多这些企业，土地是集体的、厂房是村民一起盖的、生产设备也是集资采购的。
而产生的收益呢？
不管是收归国有，还是要转为民营。
这个过程中，如何保证集体利益不受损呢？
即便不转制，继续生产经营，可是打着集体旗号兴办的乡镇企业，就能无限度，几乎零成本的，使用各种资源吗？
比如那些砖窑厂、水泥厂、小煤矿等等之类的，它们开山挖矿疯狂生产，既不上缴利润，也不承担后续的治理，钱还进了一些私人腰包。
要立法明确产权归属，要健全监管制度，要明显增加生产经营成本……
那些过去活得很滋润、捞了不少油水的人，怎么可能不抗拒？
自私是人类的天性之一。
人往往只会站在个人立场考虑问题
别说是利用集体资源建工厂的了。
就利用集体土地，搞餐饮住宿的。
也恨不得一分不花，长期将土地房产一直据为己有。
至于要提高生态环境的保护力度，加大对违法违规的惩处力度。
那些要排放污水废气的企业，他们怎么可能乐意？
哪怕他们知道，把环境保护好了，有益于大家身心健康，也有利于子孙后代。
可是要满足更高的排放标准，就意味着要多花成本过滤净化。
成本增加了，利润就要减少，能不抗拒吗？
要想不被抗拒，办法也不是没有。
给它们发补贴，让他们不用多花钱，甚至不花钱就能技术升级，满足新标准，他们肯定就乐意。
可问题是……
哪有那么多钱发补贴？
一些企业本就是高耗能、低产值，靠不惜污染环境、损害员工健康，才能赚取微薄利润的，这种企业又有什么补贴的必要？
可是它们破产倒闭，大量的员工失业，也显然不能不管不问，如果没有新的产业可以吸纳就业，又给不起失业补助，肯定会出大乱子。
另外老百姓普遍反映看病难、看病贵，想要公立医院改回去，不要以盈利为目的，要惠及广大老百姓，可医院不赚钱，医护人员又能乐意吗？
总之。
改革很难，但也不得不改。
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汉东要确保日益活跃的社会生产活动公平有序，自然就需要加快加强法治建设。
否则不能做到有法可依，又何谈公平？
没有法律约束限制，必然会有人想方设法钻空子、谋私利。
还美其名曰‘法无禁止即自由’！
而制定颁布一系列法律法规，又何尝不是一次艰巨的改革？
最典型的例子，便是没有物权法，导致一些土地、矿产、林地等资源权属不清。
以前为了发展经济、带动就业，鼓励地方兴办了大量的乡镇集体企业。
很多这些企业，土地是集体的、厂房是村民一起盖的、生产设备也是集资采购的。
而产生的收益呢？
不管是收归国有，还是要转为民营。
这个过程中，如何保证集体利益不受损呢？
即便不转制，继续生产经营，可是打着集体旗号兴办的乡镇企业，就能无限度，几乎零成本的，使用各种资源吗？
比如那些砖窑厂、水泥厂、小煤矿等等之类的，它们开山挖矿疯狂生产，既不上缴利润，也不承担后续的治理，钱还进了一些私人腰包。
要立法明确产权归属，要健全监管制度，要明显增加生产经营成本……
那些过去活得很滋润、捞了不少油水的人，怎么可能不抗拒？
自私是人类的天性之一。
人往往只会站在个人立场考虑问题
别说是利用集体资源建工厂的了。
就利用集体土地，搞餐饮住宿的。
也恨不得一分不花，长期将土地房产一直据为己有。
至于要提高生态环境的保护力度，加大对违法违规的惩处力度。
那些要排放污水废气的企业，他们怎么可能乐意？
哪怕他们知道，把环境保护好了，有益于大家身心健康，也有利于子孙后代。
可是要满足更高的排放标准，就意味着要多花成本过滤净化。
成本增加了，利润就要减少，能不抗拒吗？
要想不被抗拒，办法也不是没有。
给它们发补贴，让他们不用多花钱，甚至不花钱就能技术升级，满足新标准，他们肯定就乐意。
可问题是……
哪有那么多钱发补贴？
一些企业本就是高耗能、低产值，靠不惜污染环境、损害员工健康，才能赚取微薄利润的，这种企业又有什么补贴的必要？
可是它们破产倒闭，大量的员工失业，也显然不能不管不问，如果没有新的产业可以吸纳就业，又给不起失业补助，肯定会出大乱子。
另外老百姓普遍反映看病难、看病贵，想要公立医院改回去，不要以盈利为目的，要惠及广大老百姓，可医院不赚钱，医护人员又能乐意吗？
总之。
改革很难，但也不得不改。
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