费使用。
几个省加起来凑了三百多万两军费，余下二百多万两户部仍不直接拨付，而是从今年也就是嘉庆元年各省起运国库银扣减支付。
说白了，眼下云集在苗疆的十几万大军吃喝拉撒费用实际是由湖南、湖北、贵州、四川四省承担。户部虽然一文钱没出，但这两年也没法从四省收一文钱。
如果战事规模再大一些，波及省份再多几个，就意味清廷将完全失去这些省份的财政“上贡”。等到这些省份因为战事打烂，再也无力承担军费时，清廷的国库就彻底转不灵了。
而四省除湖广两省算是中等省份，四川和贵州都是穷省，属朝廷财政转移支付的“被转移方”。已经开出的五百多万两军费可以说已经榨干四省财政底蕴，现在赵安在东线以封堵为名大搞让利绿营的工程承建，承建费用还多达近三百万两，西线的贵州和四川肯定不会承担这笔费用，如此，只能由湖广两省承担。
作为战事主要发生地的湖南更是要承担大半，结果自然遭到湖南巡抚姜大人的强烈反对。
人巡抚大人也不傻，修一座营垒实际要多少银子怎麽可能没数？
而且就算人姜大人承认这笔费用，就湖南藩库目前这情况，他也拿不出这笔工程款。
湖北巡抚福大人这边也好说话，三个字一一我没钱。
事情就从清军与起义军的矛盾变成赵大臣与两位抚台大人的矛盾。
军事矛盾转变为经济矛盾。
赵安可以行政命令强制要求两位巡抚摊派，因为领队大臣不仅是方面军司令官，陆军大将的干活，同时也是方面军的财务总账会计。
如果把东线清军连同地方形容为一个局的话，那赵安就是局长兼办公室主任、财务会计。
什麽都是他说了算。
局里今年需要进多少人，需要增加什麽经费之类的大事小事，都得由赵安上报。
也就是地方官“奏销”的意思。
奏销是清朝财政体系的核心制度，一为州县每年需将钱粮征收的实际数额上报户部备案，二是再将实际开支上报用於核销地方往年积欠钱粮。
好比某县今年按黄册当实际征收一万两，但往年县里因各种原因只收了九千两，还差了户部一千两。这一千两是怎麽差的得给户部说明，然後在今年钱粮上将这一千两核销掉。
若今年某县仍未完成一万两的征收任务，那旧债新债就得并着留在明年。
某县任内始终无法完成奏销任务，吏部考凭就是下下，倒霉者丢官不说，掉脑袋的也有。
为了考凭合格，县官们就要想办法编造灾荒或特殊原因形成积欠钱粮，编册奏请豁免，户部审核通过後就能销账。
不敢造假的县官就得个人掏腰包先垫，然後想办法以各种名目再将所垫费用捞回来。
军队这一块，身为领队大臣的赵安肯定不能拖欠士兵饷银，也不能耽搁平苗战事，因此他是有权力以领队大臣身份向地方官府借款，或向地方富绅暂筹军费。
等战事平定後，如果赵安不想赖账，他就得拿相关票据到户部核销，核销通过户部就将赵安所借费用发给让其还债。
当年福康安征台湾时就在地方借了不少银子，回来奏销时却被户部小吏给刁难了半年
几个省加起来凑了三百多万两军费，余下二百多万两户部仍不直接拨付，而是从今年也就是嘉庆元年各省起运国库银扣减支付。
说白了，眼下云集在苗疆的十几万大军吃喝拉撒费用实际是由湖南、湖北、贵州、四川四省承担。户部虽然一文钱没出，但这两年也没法从四省收一文钱。
如果战事规模再大一些，波及省份再多几个，就意味清廷将完全失去这些省份的财政“上贡”。等到这些省份因为战事打烂，再也无力承担军费时，清廷的国库就彻底转不灵了。
而四省除湖广两省算是中等省份，四川和贵州都是穷省，属朝廷财政转移支付的“被转移方”。已经开出的五百多万两军费可以说已经榨干四省财政底蕴，现在赵安在东线以封堵为名大搞让利绿营的工程承建，承建费用还多达近三百万两，西线的贵州和四川肯定不会承担这笔费用，如此，只能由湖广两省承担。
作为战事主要发生地的湖南更是要承担大半，结果自然遭到湖南巡抚姜大人的强烈反对。
人巡抚大人也不傻，修一座营垒实际要多少银子怎麽可能没数？
而且就算人姜大人承认这笔费用，就湖南藩库目前这情况，他也拿不出这笔工程款。
湖北巡抚福大人这边也好说话，三个字一一我没钱。
事情就从清军与起义军的矛盾变成赵大臣与两位抚台大人的矛盾。
军事矛盾转变为经济矛盾。
赵安可以行政命令强制要求两位巡抚摊派，因为领队大臣不仅是方面军司令官，陆军大将的干活，同时也是方面军的财务总账会计。
如果把东线清军连同地方形容为一个局的话，那赵安就是局长兼办公室主任、财务会计。
什麽都是他说了算。
局里今年需要进多少人，需要增加什麽经费之类的大事小事，都得由赵安上报。
也就是地方官“奏销”的意思。
奏销是清朝财政体系的核心制度，一为州县每年需将钱粮征收的实际数额上报户部备案，二是再将实际开支上报用於核销地方往年积欠钱粮。
好比某县今年按黄册当实际征收一万两，但往年县里因各种原因只收了九千两，还差了户部一千两。这一千两是怎麽差的得给户部说明，然後在今年钱粮上将这一千两核销掉。
若今年某县仍未完成一万两的征收任务，那旧债新债就得并着留在明年。
某县任内始终无法完成奏销任务，吏部考凭就是下下，倒霉者丢官不说，掉脑袋的也有。
为了考凭合格，县官们就要想办法编造灾荒或特殊原因形成积欠钱粮，编册奏请豁免，户部审核通过後就能销账。
不敢造假的县官就得个人掏腰包先垫，然後想办法以各种名目再将所垫费用捞回来。
军队这一块，身为领队大臣的赵安肯定不能拖欠士兵饷银，也不能耽搁平苗战事，因此他是有权力以领队大臣身份向地方官府借款，或向地方富绅暂筹军费。
等战事平定後，如果赵安不想赖账，他就得拿相关票据到户部核销，核销通过户部就将赵安所借费用发给让其还债。
当年福康安征台湾时就在地方借了不少银子，回来奏销时却被户部小吏给刁难了半年
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