正文 第一千六百七十三章 审计
“这一条比前两条都难。你设了审计司，地方上就会想办法对付它。请客送礼，拉拢腐蚀，什么手段都使得出来。”
朱和壁说：“所以儿臣想给审计司高俸禄。让他们拿的银子比地方官多几倍，就不容易被收买。谁要是收了贿赂，查出来之后，罪加三等。”
朱兴明沉默了一会儿，说：“高薪养廉，朕记得前朝也有人提过。可银子从哪儿来？户部的账上虽然有钱，可各处都要用，不能全拿来给官加俸。”
朱和壁说：“儿臣算过了。审计司的人不用多，一个省派两三个就够了。全国加起来一百来人。这一百来人的高俸禄，户部挤一挤还是挤得出来的。”
朱兴明站起来，在屋里走了几步。
他想起自己刚登基那会儿，也想过整顿吏治。
那时候他杀过不少人，可贪官还是前赴后继。他以为是自己杀得不够狠，可现在他明白了，光靠杀人不行。
周怀仁的案子就是例子——周怀仁不是贪官，他是被贪官逼死的。可贪官为什么能逼死他？
因为制度有漏洞，上面的人能压着他，下面的人能瞒着他。
如果有一套制度，让上面的人压不住，下面的人瞒不了，周怀仁就不会死。
虽然之前也出台过治贪制度，但是经济发展太快，贪污方式层出不穷。
他停下来，对朱和壁说：“你拟个详细的章程出来。朕看了再说。”
朱和壁用了半个月的时间，把章程拟了出来。
他找了吏部、刑部、都察院、户部的人一起商议，又让周远清把前朝和本朝关于吏治的旧档都翻了一遍，看看哪些法子试过，哪些没试过，哪些试过管用，哪些试过不管用。
章程写出来之后，他先给朱兴明看。朱兴明逐条看了两遍，改了几处，又添了两条。
一条是“官员离任审计”——所有地方官任满离任之前，必须接受审计司的审计。审计不过关的，不许走。
另一条是“贪官连坐”——如果一个地方出了大案，除了贪官本人受罚，他的直接上司和推荐他做官的人也要受罚。
朱和壁看了父皇添的这两条，说：“父皇，第二条会不会太严了？推荐人未必知道被推荐的人会贪。”
朱兴明说：“他推荐的时候拍着胸脯说这人好，出了事他当然有份。不严一点，他们推荐人的时候就不长眼睛了。”
章程定下来之后，朱和壁把它发到内阁和六部九卿去讨论。
讨论了一个多月，改了几处，又添了几条。最后定稿的版本叫《永和吏治新规》，一共二十条。
第一条，官员财产申报。所有五品以上官员，每年必须向吏部申报家产，包括田产、房产、商铺、银子，有多少报多少。
吏部核对之后存档。如果报上去的家产跟他的俸禄收入差得太远，吏部就得查。查不清楚的，先停职再说。
瞒报的被查出来，罪加一等。同时鼓励邻里互相监督，谁家突然发了财，买了大宅子，添了好地，邻里最清楚。
百姓举报查实了有赏。第二条，官员定期轮换。知县三年一换，知府四年一换，布政使五年一换。任满就得走，不许在当地继续留着。谁不轮换谁革职。
第三条
朱和壁说：“所以儿臣想给审计司高俸禄。让他们拿的银子比地方官多几倍，就不容易被收买。谁要是收了贿赂，查出来之后，罪加三等。”
朱兴明沉默了一会儿，说：“高薪养廉，朕记得前朝也有人提过。可银子从哪儿来？户部的账上虽然有钱，可各处都要用，不能全拿来给官加俸。”
朱和壁说：“儿臣算过了。审计司的人不用多，一个省派两三个就够了。全国加起来一百来人。这一百来人的高俸禄，户部挤一挤还是挤得出来的。”
朱兴明站起来，在屋里走了几步。
他想起自己刚登基那会儿，也想过整顿吏治。
那时候他杀过不少人，可贪官还是前赴后继。他以为是自己杀得不够狠，可现在他明白了，光靠杀人不行。
周怀仁的案子就是例子——周怀仁不是贪官，他是被贪官逼死的。可贪官为什么能逼死他？
因为制度有漏洞，上面的人能压着他，下面的人能瞒着他。
如果有一套制度，让上面的人压不住，下面的人瞒不了，周怀仁就不会死。
虽然之前也出台过治贪制度，但是经济发展太快，贪污方式层出不穷。
他停下来，对朱和壁说：“你拟个详细的章程出来。朕看了再说。”
朱和壁用了半个月的时间，把章程拟了出来。
他找了吏部、刑部、都察院、户部的人一起商议，又让周远清把前朝和本朝关于吏治的旧档都翻了一遍，看看哪些法子试过，哪些没试过，哪些试过管用，哪些试过不管用。
章程写出来之后，他先给朱兴明看。朱兴明逐条看了两遍，改了几处，又添了两条。
一条是“官员离任审计”——所有地方官任满离任之前，必须接受审计司的审计。审计不过关的，不许走。
另一条是“贪官连坐”——如果一个地方出了大案，除了贪官本人受罚，他的直接上司和推荐他做官的人也要受罚。
朱和壁看了父皇添的这两条，说：“父皇，第二条会不会太严了？推荐人未必知道被推荐的人会贪。”
朱兴明说：“他推荐的时候拍着胸脯说这人好，出了事他当然有份。不严一点，他们推荐人的时候就不长眼睛了。”
章程定下来之后，朱和壁把它发到内阁和六部九卿去讨论。
讨论了一个多月，改了几处，又添了几条。最后定稿的版本叫《永和吏治新规》，一共二十条。
第一条，官员财产申报。所有五品以上官员，每年必须向吏部申报家产，包括田产、房产、商铺、银子，有多少报多少。
吏部核对之后存档。如果报上去的家产跟他的俸禄收入差得太远，吏部就得查。查不清楚的，先停职再说。
瞒报的被查出来，罪加一等。同时鼓励邻里互相监督，谁家突然发了财，买了大宅子，添了好地，邻里最清楚。
百姓举报查实了有赏。第二条，官员定期轮换。知县三年一换，知府四年一换，布政使五年一换。任满就得走，不许在当地继续留着。谁不轮换谁革职。
第三条
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