长安,未央宫。



高大的殿柱投下森然的阴影,十二旒的冕冠遮住了天子大半的面容。



刘协坐在皇位上,透过晃动的珠帘,看着下方那个身着朝服,身形挺拔的男人。



是顾衍。



他来了。



刘协的小手攥紧了龙椅的扶手,一种熟悉的恐惧感让他浑身发冷。



董卓的身影仿佛还在眼前,那张肥胖而狰狞的脸,那双随时会噬人的眼睛。



可顾衍的举动,却让他愣住了。



没有董卓的按剑上殿,没有丝毫的嚣张跋扈。



顾衍走到殿中,对着皇位,躬身长揖,行了一个标准的臣子之礼。



“臣,冠军侯顾衍,叩见陛下。”



他的声音平静而洪亮,回荡在空旷的大殿中。



刘协呆呆地看着他,一时间忘了该说什么。



顾衍缓缓直起身,再次开口。



“陛下,国贼董卓、牛辅、华雄三凶已诛,其党羽或降或擒,关中已然廓清。然天下未定,万民嗷嗷待哺,四方诸侯虎踞龙盘,皆因汉室威严不彰。”



他抬起头,目光穿过珠帘,直视着那个年幼的天子。



“臣,恳请陛下,颁布诏令,重塑乾坤,安抚万民!”



刘协的心脏猛地一跳。



恳请?



他是在请求我?



而不是在命令我?



这是一种从未有过的感觉。



董卓只会告诉他,你要做什么。



而顾衍却在说,请您和我一起,来做这件事。



一种奇异的、被尊重的感觉,冲淡了刘协心中的恐惧。



他几乎是下意识地开口:“冠军侯平身。爱卿所言极是。”



“谢陛下!”顾衍再次一拜。



“臣已草拟三道安民之策,请陛下过目。”



话音刚落,便有侍从将三卷帛书呈了上去。



翌日。



三道盖着玉玺、以天子刘协名义颁布的诏书,如同三道惊雷,从长安城中炸开,迅速传遍了整个关中。



第一道诏令:“计口授田”!



凡董卓及其逆党侵占之无主官田、庄园,尽数收归国有。



而后,以户为单位,按人丁数目,分发给所有无地、少地的流民与屯田的将士!



耕者有其田!



第二道诏令:“开科取士”!



即日起,废除沿袭数百年的察举孝廉制。



于长安设贡院,广开考场,不问出身,不论文阀,凡大汉子民,布衣白身,但有经天纬地之才,皆可应试。



择优录取,入朝为官!



第三道诏令:“王子犯法”!



颁行新律,律法之

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