段羽一边听一边点头。



这是肯定的。



之前立下的州牧必须全部撤裁。



州牧的权柄太大,等同于割地封王一般。



之前朝廷没有实力制衡天下,只能用这种方式。



这也是导致东汉末年天下诸侯四起的原因。



好在现在废史立牧实行的州牧制度时间还不算太长,像是徐州牧陶谦,荆州牧刘表,豫州牧刘岱等人的势力都还没有发展起来。



现在除非还算不晚。



用怀柔的手段,也并非是段羽不想一刀切。



实在是......



也是有些出于无奈。



只因为天下太大了。



有的时候,就连段羽也觉得有些无力。



作为一个现代人,或者说是普通百姓。



段羽一开始也不理解那些天下的掌权者。



还有皇帝。



皇帝明明是天下最大的掌权者,却为什么偏偏总是被一些臣子制衡。



但身处这个时代时间越长,站在这个位置的时间越长,段羽就越是能理解这些。



首先得一个原因就是因为大。



天下之大。



总会有皇权触及不到的区域。



皇帝坐在皇宫里面的时候是皇帝,但除了皇宫,指不定谁是皇帝呢。



为什么叫做流水的皇帝千年的士族。



除了周朝之外,所有的王朝没有超过四百年的。



但千年的士族却数不胜数,甚至有兴盛两千年乃至时间更长的士族。



在这些士族繁衍生息的土地上,他们才是真正的掌控者。



而并非是皇帝。



这些个兴盛千年的士族盘根错节,关系,师承,门生,故吏,姻亲遍布整个朝堂。



就算是皇帝也动不了这些千年的士族。



皇帝所谓的军队。



麾下军队的普通士兵是出自于普通百姓,伍长,什长,百夫长可能都出自于普通百姓。



但军侯,校尉,偏将......



这些高级军官绝对不可能出自普通百姓。



每一个军官都隶属于一个家族,而这些家族又和其他家族有着千丝万缕的联系。



绝大多数皇帝终其一生也只能待在皇城当中,甚至于都很少能出城。



天下是什么样子的,是别人描绘给皇帝的。



那些地方上的士族,门阀,豪强在百姓眼中才是真正的皇帝。



至于皇城当中的那位,即便几百年,普通百姓可能也见不到一次。



古代天下太大,加上通讯落后。



皇帝不能监察四方,更不能把触手遍布天下。



别的皇帝做不到。
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