市中级人民法院的立案庭收到了一份行政起诉状，原告是东雨集团旗下全资子公司——凌平市东雨房地产开发有限公司，被告是凌平市人民政府。
诉讼请求写得很清楚：请求判令被告凌平市人民政府因违约行为赔偿原告损失共计人民币十亿元。
随起诉状一起递交的证据材料堆了整整三个纸箱，市法院的人打开箱子一一查看证据材料，才意识到这件事的问题非常严重。
东雨集团下属开发公司与市政府的合同签于两年前，当时市政府通过公开招拍挂程序，将城南村a-09地块出让给东雨集团旗下的开发公司，连带着附近的拆迁区一起，土地用途为商业用地，出让金总额四亿八千万，合同约定，市政府应确保出让地块在交付时达到“净地”标准，即地块内无纠纷、无法律障碍、无影响开发的重大瑕疵。
合同中还有一个特别条款，如因市政府原因导致地块出现法律瑕疵或重大不利因素，严重影响项目开发及商业运营的，视为市政府违约，市政府应按原告实际损失的十倍支付违约金。
这个十倍赔偿条款，当年签合同的时候谁也没当回事。毕竟市政府卖地，怎么可能出问题？东雨集团的法务团队当时把这个条款写进去，都认为只是例行公事。
谁能想到，拆迁地块下面挖出了两具白骨。
东雨集团的法务团队带来的损失评估报告显示，命案曝光后，原先已经签约认购的三家大型商业综合体和两家高端住宅开发商全部单方面终止了意向协议，退订面积占总规划面积的百分之七十五。已经启动的营销宣传全部停摆，品牌形象受损严重，经第三方评估机构测算，直接经济损失约为九千八百万元，加上预期利润损失，总计约一亿元。
按照十倍赔偿条款，索赔金额为十亿元。
十亿元，告凌平市政府索赔十个亿，这种民告政府的官司是有的，而且还真有胜诉的案例，关键就是对方掌握足够的证据，那份和市政府签订的合同，就是最好的证据。
市中级人民法院收到起诉状后，第一时间开会研究，法院院长丁元华愁眉不展，法律白条执行问题还没彻底解决，现在又冒出开发商告市政府，金额更是十个亿，东雨集团是真够狠的，这是一棍子要把市政府给打死。
“领导，还是向省高法如实汇报，听听省高法那边的意见，虽然有点离谱，但作为法院，这种诉求是要接的。”
丁元华点头，这种案子基层法院不敢接，中级法院不得不接，但接了也头疼。民告官本来就难审，何况告的还是市政府，东雨集团的法务团队全是顶尖高手，起诉状的每一个字都经过反复推敲，法律依据、合同条款、证据链条，环环相扣，滴水不漏。
法院不接也得接。
“明白，放心，我这边先按程序接，后续的情况，随时向领导汇报。”
丁元华挂了电话，省高法那边的意见是只要符合程序，市中级法院就要受理，按程序进行审查立案。
立案后的第三天，市政府收到了法院寄来的应诉通知书和起诉状副本。
李威拿到的第一时间只是觉得好笑，市政府居然被人告了，说出去都不会有人相信，确实收到了市法院的起诉通知书。
这东西不可能是假的。
李威立刻拿着材料去找市委书记夏国华，一起的还有副书记马国良，目前马国良监管政法委这一块，市法院的事情，他应该在场，最后一个人就是丁元华
诉讼请求写得很清楚：请求判令被告凌平市人民政府因违约行为赔偿原告损失共计人民币十亿元。
随起诉状一起递交的证据材料堆了整整三个纸箱，市法院的人打开箱子一一查看证据材料，才意识到这件事的问题非常严重。
东雨集团下属开发公司与市政府的合同签于两年前，当时市政府通过公开招拍挂程序，将城南村a-09地块出让给东雨集团旗下的开发公司，连带着附近的拆迁区一起，土地用途为商业用地，出让金总额四亿八千万，合同约定，市政府应确保出让地块在交付时达到“净地”标准，即地块内无纠纷、无法律障碍、无影响开发的重大瑕疵。
合同中还有一个特别条款，如因市政府原因导致地块出现法律瑕疵或重大不利因素，严重影响项目开发及商业运营的，视为市政府违约，市政府应按原告实际损失的十倍支付违约金。
这个十倍赔偿条款，当年签合同的时候谁也没当回事。毕竟市政府卖地，怎么可能出问题？东雨集团的法务团队当时把这个条款写进去，都认为只是例行公事。
谁能想到，拆迁地块下面挖出了两具白骨。
东雨集团的法务团队带来的损失评估报告显示，命案曝光后，原先已经签约认购的三家大型商业综合体和两家高端住宅开发商全部单方面终止了意向协议，退订面积占总规划面积的百分之七十五。已经启动的营销宣传全部停摆，品牌形象受损严重，经第三方评估机构测算，直接经济损失约为九千八百万元，加上预期利润损失，总计约一亿元。
按照十倍赔偿条款，索赔金额为十亿元。
十亿元，告凌平市政府索赔十个亿，这种民告政府的官司是有的，而且还真有胜诉的案例，关键就是对方掌握足够的证据，那份和市政府签订的合同，就是最好的证据。
市中级人民法院收到起诉状后，第一时间开会研究，法院院长丁元华愁眉不展，法律白条执行问题还没彻底解决，现在又冒出开发商告市政府，金额更是十个亿，东雨集团是真够狠的，这是一棍子要把市政府给打死。
“领导，还是向省高法如实汇报，听听省高法那边的意见，虽然有点离谱，但作为法院，这种诉求是要接的。”
丁元华点头，这种案子基层法院不敢接，中级法院不得不接，但接了也头疼。民告官本来就难审，何况告的还是市政府，东雨集团的法务团队全是顶尖高手，起诉状的每一个字都经过反复推敲，法律依据、合同条款、证据链条，环环相扣，滴水不漏。
法院不接也得接。
“明白，放心，我这边先按程序接，后续的情况，随时向领导汇报。”
丁元华挂了电话，省高法那边的意见是只要符合程序，市中级法院就要受理，按程序进行审查立案。
立案后的第三天，市政府收到了法院寄来的应诉通知书和起诉状副本。
李威拿到的第一时间只是觉得好笑，市政府居然被人告了，说出去都不会有人相信，确实收到了市法院的起诉通知书。
这东西不可能是假的。
李威立刻拿着材料去找市委书记夏国华，一起的还有副书记马国良，目前马国良监管政法委这一块，市法院的事情，他应该在场，最后一个人就是丁元华
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