的监控，还找到了三个目击者，证据链已经锁死，在城郊的一个洗浴中心把人控制住，还有他手下的六个人，一起都带回来了。”
“承认了吗？”
“承认是承认了，但跟我想的不一样，钱大彪说不是他们先动的手。当时凌晨四点多，他们进场的时候，城南村那边已经有人等在工地上了，几十号人堵着不让进。双方对峙了一会儿，是村民那边先有人扔了砖头，砸中了他手下，他的人才冲上去还手的。他说如果要抓，那些扔砖头打人的村民也应该抓，否则就是不公平。”
李威沉默了片刻。
“监控调了吗？能不能看清是谁先动的手？”
“调了，凌晨那个时间光线太暗，监控拍得不是很清楚，能看到有人扔东西，但看不清是谁扔的，也看不清扔的是什么。目击者的说法也不一样，有人说是拆迁公司的人先动的手，也有人说是村民那边先扔的砖头。现在两边各执一词，证据上确实存在争议。”
“打人的事是事实，不管谁先动的手，把人打成颅骨骨折，这已经不是普通的互殴，你们继续审，把每一个参与打人的人都查清楚。至于谁先动的手，继续找证据，不要因为证据不好找就放弃，一定要弄清楚，以后交到法院，才能依证判决。”
“明白。”
挂了电话，李威把刘茜叫了进来。
“通知法制办、住建局、自然资源局，每家派一个人，明天上午九点在我办公室开会。城南村这十七户的拆迁合同和补偿协议，我要一份专业的审查意见。”
“好的，李市长。”
第二天上午九点，李威的办公室里每人面前都摆着一摞厚厚的材料，刘茜坐在李威旁边，负责记录。
“废话我就不多说了。”李威直接开门见山，“城南村十七户的拆迁档案你们都看了，我的问题是，这些合同和补偿协议，到底存在哪些问题？开发商那边有没有违法违规的地方？村民那边的诉求有没有依据？我要听实话，不要讲官话，也不要怕得罪人。谁先说？”
沉默了几秒，法制办主任方明第一个开口。
“李市长，我先说。从合同法的角度看，这十七份拆迁补偿协议存在三方面的严重问题。第一，格式条款问题。这些合同都是开发商单方提供的格式合同，补偿标准、搬迁时限、违约责任等核心条款，都没有与村民进行平等协商。按照合同法的规定，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定权利义务，否则该条款无效。第二，关键条款缺失。十七份合同中，有十一份没有明确约定补偿款的支付时限，这就给了开发商无限期拖延支付的空间。第三，签字程序不规范。我们抽查了其中五份合同，发现村民的签名笔迹与身份证上的名字存在明显出入，而且没有按手印，没有拍照录像，签字过程无法回溯。”
“补偿标准呢？有没有问题？”
自然资源局权益科科长林敏连忙说道，“李市长，补偿标准的问题更复杂一些。这十七户的补偿方案，采用的是开发商与村民一对一的协商模式，不是政府主导的征收补偿，开发商给出的赔付标准是拆一补一，也就是拆掉一平米，补偿一平米。但这个标准在具体执行中出现了很大争议，主要集中在两个方面。”
她翻开面前的档案，找出几份评估报告，“第一个争议是建筑面积的认定。开发商方面主张按照房产证上登记的面积进行补偿，而村民认为应当按照实际建筑面积进行补偿。问题在于，城南村这十七户中有十二户存在不同程度的私建、扩建情况
“承认了吗？”
“承认是承认了，但跟我想的不一样，钱大彪说不是他们先动的手。当时凌晨四点多，他们进场的时候，城南村那边已经有人等在工地上了，几十号人堵着不让进。双方对峙了一会儿，是村民那边先有人扔了砖头，砸中了他手下，他的人才冲上去还手的。他说如果要抓，那些扔砖头打人的村民也应该抓，否则就是不公平。”
李威沉默了片刻。
“监控调了吗？能不能看清是谁先动的手？”
“调了，凌晨那个时间光线太暗，监控拍得不是很清楚，能看到有人扔东西，但看不清是谁扔的，也看不清扔的是什么。目击者的说法也不一样，有人说是拆迁公司的人先动的手，也有人说是村民那边先扔的砖头。现在两边各执一词，证据上确实存在争议。”
“打人的事是事实，不管谁先动的手，把人打成颅骨骨折，这已经不是普通的互殴，你们继续审，把每一个参与打人的人都查清楚。至于谁先动的手，继续找证据，不要因为证据不好找就放弃，一定要弄清楚，以后交到法院，才能依证判决。”
“明白。”
挂了电话，李威把刘茜叫了进来。
“通知法制办、住建局、自然资源局，每家派一个人，明天上午九点在我办公室开会。城南村这十七户的拆迁合同和补偿协议，我要一份专业的审查意见。”
“好的，李市长。”
第二天上午九点，李威的办公室里每人面前都摆着一摞厚厚的材料，刘茜坐在李威旁边，负责记录。
“废话我就不多说了。”李威直接开门见山，“城南村十七户的拆迁档案你们都看了，我的问题是，这些合同和补偿协议，到底存在哪些问题？开发商那边有没有违法违规的地方？村民那边的诉求有没有依据？我要听实话，不要讲官话，也不要怕得罪人。谁先说？”
沉默了几秒，法制办主任方明第一个开口。
“李市长，我先说。从合同法的角度看，这十七份拆迁补偿协议存在三方面的严重问题。第一，格式条款问题。这些合同都是开发商单方提供的格式合同，补偿标准、搬迁时限、违约责任等核心条款，都没有与村民进行平等协商。按照合同法的规定，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定权利义务，否则该条款无效。第二，关键条款缺失。十七份合同中，有十一份没有明确约定补偿款的支付时限，这就给了开发商无限期拖延支付的空间。第三，签字程序不规范。我们抽查了其中五份合同，发现村民的签名笔迹与身份证上的名字存在明显出入，而且没有按手印，没有拍照录像，签字过程无法回溯。”
“补偿标准呢？有没有问题？”
自然资源局权益科科长林敏连忙说道，“李市长，补偿标准的问题更复杂一些。这十七户的补偿方案，采用的是开发商与村民一对一的协商模式，不是政府主导的征收补偿，开发商给出的赔付标准是拆一补一，也就是拆掉一平米，补偿一平米。但这个标准在具体执行中出现了很大争议，主要集中在两个方面。”
她翻开面前的档案，找出几份评估报告，“第一个争议是建筑面积的认定。开发商方面主张按照房产证上登记的面积进行补偿，而村民认为应当按照实际建筑面积进行补偿。问题在于，城南村这十七户中有十二户存在不同程度的私建、扩建情况
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