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第二天，一份红头文件发到了高新区管委会和市政府办公室，标题是《关于成立凌平市高新区土地资源管理工作领导小组的通知》。
领导小组组长：夏国华（市委书记）。
副组长：纪春明（高新区委书记）、荣向光（高新区区长）。
成员：市自然资源局局长、市发改委主任、市住建局局长、高新区管委会招商办主任等七人。
领导小组的主要职责是：统筹高新区范围内所有土地的规划、审批、出让和监督工作，凡涉及高新区土地资源的事项，必须经领导小组集体研究，由组长签字后方可实施。
这份文件最精妙的地方在于，它把市政府，确切地说，是把市长李威完全排除在了高新区土地审批链条之外。
从程序上看，这个安排无懈可击。
市委书记兼任某个专项工作领导小组组长，是再正常不过的事情。高新区作为市委的派出机构，其土地资源由市委主要领导牵头管理，也说得过去。
但从权力的角度来看，这是一次精准的、不留痕迹的削权。
李威看到这份文件的时候，正在办公室里看高新区东侧那三块地的规划方案。宋良站在他对面，手里也拿着一份同样的文件，脸上的表情很复杂。
“李市长，您看这事……”
李威把文件从头到尾看了一遍，然后放在桌上，没有发火，甚至没有太大的情绪波动。他靠在椅背上，沉默了一会儿，然后问了一句让宋良意想不到的话。
“宋主任，你觉得东雨集团那一百亿，真的能落地吗？”
宋良愣了一下，没想到李威在这个时候想的不是权力被架空的事，而是东雨集团的投资。他想了想，摇了摇头，“说实话，我不太乐观。东雨集团这两年在全省范围内拿了不少地，但没有一个项目真正开工。他们在省城也拿了一块地，号称要建总部大厦，规划图挂了两年，基坑都没挖。在隔壁市也拿了两百亩地，说要建物流园，至今还是荒地。这家企业的玩法，从来就不是想做实业。”
“那你觉得他们的玩法是什么？”
宋良犹豫了一下，压低声音，“圈地。等周边地价涨起来，要么转手卖掉，要么抵押给银行贷款，然后用贷出来的钱再去别的地方圈地。这是东雨集团这些年的标准操作。安英杰这个人，在省城金融圈有个外号，叫‘地皮魔术师’，他擅长的不是经营企业，更擅长钻空子。”
李威点了点头，“所以决定不能把那么重要的三块地给东雨集团，他有底线，我也有。”
宋良皱紧眉头，他是打心眼里佩服李威，但是也替他担心，“李市长，你还是主动和夏书记好好谈谈。”
“找机会吧。”
李威的目光落在那份文件上面，夏国华这招确实高明。成立土地资源管理组，把自己放在组长位置上，纪春明和荣向光当副组长，等于把高新区土地审批的决策权牢牢抓在了手里。自己作为市长，连成员都不是，连参会讨论的资格都没有。
这样一来，就算自己坚持原则，也拦不住东雨集团拿地了。
但李威想的不是这个。
他想的是另一件事。
“宋主任，东雨集团那两块闲置土地的事，法律上有没有明确的处置时
第二天，一份红头文件发到了高新区管委会和市政府办公室，标题是《关于成立凌平市高新区土地资源管理工作领导小组的通知》。
领导小组组长：夏国华（市委书记）。
副组长：纪春明（高新区委书记）、荣向光（高新区区长）。
成员：市自然资源局局长、市发改委主任、市住建局局长、高新区管委会招商办主任等七人。
领导小组的主要职责是：统筹高新区范围内所有土地的规划、审批、出让和监督工作，凡涉及高新区土地资源的事项，必须经领导小组集体研究，由组长签字后方可实施。
这份文件最精妙的地方在于，它把市政府，确切地说，是把市长李威完全排除在了高新区土地审批链条之外。
从程序上看，这个安排无懈可击。
市委书记兼任某个专项工作领导小组组长，是再正常不过的事情。高新区作为市委的派出机构，其土地资源由市委主要领导牵头管理，也说得过去。
但从权力的角度来看，这是一次精准的、不留痕迹的削权。
李威看到这份文件的时候，正在办公室里看高新区东侧那三块地的规划方案。宋良站在他对面，手里也拿着一份同样的文件，脸上的表情很复杂。
“李市长，您看这事……”
李威把文件从头到尾看了一遍，然后放在桌上，没有发火，甚至没有太大的情绪波动。他靠在椅背上，沉默了一会儿，然后问了一句让宋良意想不到的话。
“宋主任，你觉得东雨集团那一百亿，真的能落地吗？”
宋良愣了一下，没想到李威在这个时候想的不是权力被架空的事，而是东雨集团的投资。他想了想，摇了摇头，“说实话，我不太乐观。东雨集团这两年在全省范围内拿了不少地，但没有一个项目真正开工。他们在省城也拿了一块地，号称要建总部大厦，规划图挂了两年，基坑都没挖。在隔壁市也拿了两百亩地，说要建物流园，至今还是荒地。这家企业的玩法，从来就不是想做实业。”
“那你觉得他们的玩法是什么？”
宋良犹豫了一下，压低声音，“圈地。等周边地价涨起来，要么转手卖掉，要么抵押给银行贷款，然后用贷出来的钱再去别的地方圈地。这是东雨集团这些年的标准操作。安英杰这个人，在省城金融圈有个外号，叫‘地皮魔术师’，他擅长的不是经营企业，更擅长钻空子。”
李威点了点头，“所以决定不能把那么重要的三块地给东雨集团，他有底线，我也有。”
宋良皱紧眉头，他是打心眼里佩服李威，但是也替他担心，“李市长，你还是主动和夏书记好好谈谈。”
“找机会吧。”
李威的目光落在那份文件上面，夏国华这招确实高明。成立土地资源管理组，把自己放在组长位置上，纪春明和荣向光当副组长，等于把高新区土地审批的决策权牢牢抓在了手里。自己作为市长，连成员都不是，连参会讨论的资格都没有。
这样一来，就算自己坚持原则，也拦不住东雨集团拿地了。
但李威想的不是这个。
他想的是另一件事。
“宋主任，东雨集团那两块闲置土地的事，法律上有没有明确的处置时
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