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房间里，只剩下了亚瑟与菲利普斯两个人。
那只被反复使用、边角略有磨损的文件袋，仍然静静地躺在桌面中央，像是一道尚未真正掀开的分界线。
菲利普斯终于停止了敲击桌面的动作。
他端起已经有些凉了的红茶，轻轻抿了一口：「亚瑟爵士，看来————你已经替我把最难做的工作，做完了。」
亚瑟只是微微一笑，像是把这句话当成了礼节性的评价，而非真正的赞许。
「如果您指的是情绪管理的话，那倒谈不上什么工作。我只是把问题放回了它原本该在的位置上。警务部门不擅长解释理念，但对后果相当敏感。」
菲利普斯的目光在亚瑟脸上停留了几秒：「你很清楚，内务部并不是不知道这些情况。地方警务的财政结构、人员构成、纪律问题————这些东西，文件里从来不缺。但在文件和现实之间，始终隔著一道鸿沟。而这道鸿沟，往往是由执行层填补的。」
亚瑟点了点头：「正因如此，我才不希望警务部门被反复推到台前。警察一旦成为政策与社会之间的缓冲垫，时间一长，就会有人误以为，这些事是警察天然应该承担的成本。明明在法律上，我们的本职工作应当是打击犯罪。」
菲利普斯笑了笑：「你是在提醒我，内务部和警务部门走得太近，并不一定是件好事？」
「我没有提醒您的意思，如果您一定要理解为提醒。」亚瑟纠正道：「那我只是在提醒您，如果距离消失得太快，责任的边界也会随之模糊。而一旦边界模糊，议会迟早会介入，替我们重新画一条线。」
这句话，终于让菲利普斯的神情发生了变化：「你对议会的敏感度，有时甚至超过了内务部自己。」
「那是因为我无法左右议会。」亚瑟平静地应道：「所以我必须假设，最坏的情况总会发生。」
菲利普斯沉默了片刻，随后轻轻点了点头。
「那么，站在政府的角度，我们也不得不假设另一种最坏的情况。一个拥有高度社会动员能力、实际执行权，又不完全处于内务部体系之中的警务体系。」
菲利普斯把话说的很重，但亚瑟根本看不出要退让的意思。
「我理解您的这种担忧。但我同样必须指出，警务部门之所以需要一定程度的操作空间，并不是出于对权力的欲望，而是出于效率需求。面对突发骚乱、群体性事件、地方失控，我们不可能事事等待白厅的批示。」
「先斩后奏，是吗？」
「更准确地说，是先止血，再向患者解释，就像医生治病。」
「这就是你的态度吗？」菲利普斯向后一靠，双手环抱道：「你有没有想过一个问题，如果内务部想要重新确立对警务系统的有效影响力，最现实的办法是什么？」
亚瑟抬起眼，看向他，他说的很慢，但每一个单词都分量十足：「如果我是您的话，我不会通过行政命令，也不是通过限制措施。我首先要解决的，是人的问题。」
两人的目光在空气中短暂地交汇了一下，他们都明白了对方的意思。
或者说，其实早在今天会谈开始前，他们的心里就都已经有了答案。
只不过，这个答案对于亚瑟来说，或许是最好的答案。
房间里，只剩下了亚瑟与菲利普斯两个人。
那只被反复使用、边角略有磨损的文件袋，仍然静静地躺在桌面中央，像是一道尚未真正掀开的分界线。
菲利普斯终于停止了敲击桌面的动作。
他端起已经有些凉了的红茶，轻轻抿了一口：「亚瑟爵士，看来————你已经替我把最难做的工作，做完了。」
亚瑟只是微微一笑，像是把这句话当成了礼节性的评价，而非真正的赞许。
「如果您指的是情绪管理的话，那倒谈不上什么工作。我只是把问题放回了它原本该在的位置上。警务部门不擅长解释理念，但对后果相当敏感。」
菲利普斯的目光在亚瑟脸上停留了几秒：「你很清楚，内务部并不是不知道这些情况。地方警务的财政结构、人员构成、纪律问题————这些东西，文件里从来不缺。但在文件和现实之间，始终隔著一道鸿沟。而这道鸿沟，往往是由执行层填补的。」
亚瑟点了点头：「正因如此，我才不希望警务部门被反复推到台前。警察一旦成为政策与社会之间的缓冲垫，时间一长，就会有人误以为，这些事是警察天然应该承担的成本。明明在法律上，我们的本职工作应当是打击犯罪。」
菲利普斯笑了笑：「你是在提醒我，内务部和警务部门走得太近，并不一定是件好事？」
「我没有提醒您的意思，如果您一定要理解为提醒。」亚瑟纠正道：「那我只是在提醒您，如果距离消失得太快，责任的边界也会随之模糊。而一旦边界模糊，议会迟早会介入，替我们重新画一条线。」
这句话，终于让菲利普斯的神情发生了变化：「你对议会的敏感度，有时甚至超过了内务部自己。」
「那是因为我无法左右议会。」亚瑟平静地应道：「所以我必须假设，最坏的情况总会发生。」
菲利普斯沉默了片刻，随后轻轻点了点头。
「那么，站在政府的角度，我们也不得不假设另一种最坏的情况。一个拥有高度社会动员能力、实际执行权，又不完全处于内务部体系之中的警务体系。」
菲利普斯把话说的很重，但亚瑟根本看不出要退让的意思。
「我理解您的这种担忧。但我同样必须指出，警务部门之所以需要一定程度的操作空间，并不是出于对权力的欲望，而是出于效率需求。面对突发骚乱、群体性事件、地方失控，我们不可能事事等待白厅的批示。」
「先斩后奏，是吗？」
「更准确地说，是先止血，再向患者解释，就像医生治病。」
「这就是你的态度吗？」菲利普斯向后一靠，双手环抱道：「你有没有想过一个问题，如果内务部想要重新确立对警务系统的有效影响力，最现实的办法是什么？」
亚瑟抬起眼，看向他，他说的很慢，但每一个单词都分量十足：「如果我是您的话，我不会通过行政命令，也不是通过限制措施。我首先要解决的，是人的问题。」
两人的目光在空气中短暂地交汇了一下，他们都明白了对方的意思。
或者说，其实早在今天会谈开始前，他们的心里就都已经有了答案。
只不过，这个答案对于亚瑟来说，或许是最好的答案。
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