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查德威克没有立刻回答。
他重新坐下，却没有去碰那杯红茶：「放缓节奏？菲利普斯先生，我希望我们至少能对这个词达成一致。您指的是行政程序上的调整，还是执行原则上的让步？」
菲利普斯并没有被查德威克的这点锋芒触动：「我指的是风险管理，不是原则问题，更不是立法方向的问题，而在不改变法律本身的前提下，避免改革在某些地区以不可控的方式引发危机。」
「危机？」查德威克的脸色很不好看：「您应该知道我对这个词的看法。凡是触及旧制度的改革，都会被利益相关者描述为危机。但是，如果我们每次一遇到阻力就选择减速，那改革就永远无法落地。我们一次又一次地向地方妥协，一次又一次地允许他们以传统、习惯、民意为理由，抵制一套本可以减少长期痛苦的制度。而我们的每一次退让，最终都意味著更多的浪费、更深的依赖！」
查德威克越说越激动，他显然已经不是第一次因为《济贫法》与内务部争吵了：「我已经不是第一次向您强调了，地方事务之所以一再失控，并不是因为制度本身出了问题，而是因为制度被交给了不具备判断能力的人执行。贫困救济不是一种道德表态，而是一套系统化的制度。它需要的是经过筛选、受过训练、对结果负责的专家，而不是被选票推上来的体面绅士！」
房间里静了片刻。
菲利普斯的语气仍然平静，但明显收紧了：「你应该清楚，你刚才那番话，如果传到下院会闹出什么乱子。」
「我当然清楚。」查德威克斩钉截铁道：「但这正是问题所在！我们当初之所以推动集中化改革，正是因为地方自治在济贫问题上已经证明了它的失败。短视、懦弱，为了讨好选民标榜自身道德不择手段。这些东西，就是滋生旧济贫法腐败浪费的温床。然而现在，内务部却希望我们照顾地方的不适感，重新打开放水的水管？」
说到这里，已经吵得满脸通红的查德威克火力全开道：「菲利普斯先生，我必须提醒您一件事！济贫法委员会存在的意义，就是将济贫事务从选票政治中剥离出来，交由训练有素、经过筛选的专业人员处理。恕我直言，我无法接受您放缓执行节奏的要求！」
菲利普斯双手交叠在桌面上，与查德威克的激动形成鲜明对比的是，他的情绪几乎看不出半点波动。
「查德威克先生。」他终于开口，语气并不严厉，却明显降低了温度：「我从未否认您对这套制度的理解深度。事实上，在内务部，没有人比我更清楚，《新济贫法》如果不是以您设想的方式执行，最终只会沦为老《济贫法》的变种。」
这句话让查德威克略微一怔。
「但是————」菲利普斯话锋一转：「您似乎始终拒绝承认一件事。」
他抬起眼，直视对方：「我们并不是在讨论一套理想中的制度是否正确，而是在讨论，当这套制度无法以理想方式执行时，政府该如何承担后果。」
查德威克猛地站起身：「所以您的意思是，只要现实无法完全服从设计，我们就应当修改设计，哪怕这意味著背离初衷？！」
「我的意思是————」菲利普斯平静地纠正道：「政府不能因为一位设计者拒绝妥协，就把整个行政体系押上赌桌。」
这句话终于击中了查德威克。
「您是在指责我个人？」查德威克怒极反笑：「还是在暗示，济贫法委员会的问题，源自于我不愿意退让？」
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查德威克没有立刻回答。
他重新坐下，却没有去碰那杯红茶：「放缓节奏？菲利普斯先生，我希望我们至少能对这个词达成一致。您指的是行政程序上的调整，还是执行原则上的让步？」
菲利普斯并没有被查德威克的这点锋芒触动：「我指的是风险管理，不是原则问题，更不是立法方向的问题，而在不改变法律本身的前提下，避免改革在某些地区以不可控的方式引发危机。」
「危机？」查德威克的脸色很不好看：「您应该知道我对这个词的看法。凡是触及旧制度的改革，都会被利益相关者描述为危机。但是，如果我们每次一遇到阻力就选择减速，那改革就永远无法落地。我们一次又一次地向地方妥协，一次又一次地允许他们以传统、习惯、民意为理由，抵制一套本可以减少长期痛苦的制度。而我们的每一次退让，最终都意味著更多的浪费、更深的依赖！」
查德威克越说越激动，他显然已经不是第一次因为《济贫法》与内务部争吵了：「我已经不是第一次向您强调了，地方事务之所以一再失控，并不是因为制度本身出了问题，而是因为制度被交给了不具备判断能力的人执行。贫困救济不是一种道德表态，而是一套系统化的制度。它需要的是经过筛选、受过训练、对结果负责的专家，而不是被选票推上来的体面绅士！」
房间里静了片刻。
菲利普斯的语气仍然平静，但明显收紧了：「你应该清楚，你刚才那番话，如果传到下院会闹出什么乱子。」
「我当然清楚。」查德威克斩钉截铁道：「但这正是问题所在！我们当初之所以推动集中化改革，正是因为地方自治在济贫问题上已经证明了它的失败。短视、懦弱，为了讨好选民标榜自身道德不择手段。这些东西，就是滋生旧济贫法腐败浪费的温床。然而现在，内务部却希望我们照顾地方的不适感，重新打开放水的水管？」
说到这里，已经吵得满脸通红的查德威克火力全开道：「菲利普斯先生，我必须提醒您一件事！济贫法委员会存在的意义，就是将济贫事务从选票政治中剥离出来，交由训练有素、经过筛选的专业人员处理。恕我直言，我无法接受您放缓执行节奏的要求！」
菲利普斯双手交叠在桌面上，与查德威克的激动形成鲜明对比的是，他的情绪几乎看不出半点波动。
「查德威克先生。」他终于开口，语气并不严厉，却明显降低了温度：「我从未否认您对这套制度的理解深度。事实上，在内务部，没有人比我更清楚，《新济贫法》如果不是以您设想的方式执行，最终只会沦为老《济贫法》的变种。」
这句话让查德威克略微一怔。
「但是————」菲利普斯话锋一转：「您似乎始终拒绝承认一件事。」
他抬起眼，直视对方：「我们并不是在讨论一套理想中的制度是否正确，而是在讨论，当这套制度无法以理想方式执行时，政府该如何承担后果。」
查德威克猛地站起身：「所以您的意思是，只要现实无法完全服从设计，我们就应当修改设计，哪怕这意味著背离初衷？！」
「我的意思是————」菲利普斯平静地纠正道：「政府不能因为一位设计者拒绝妥协，就把整个行政体系押上赌桌。」
这句话终于击中了查德威克。
「您是在指责我个人？」查德威克怒极反笑：「还是在暗示，济贫法委员会的问题，源自于我不愿意退让？」
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