辽东的行省架构已经成形,布政使司、按察司也建立,在原有总兵衙门的原班人马组成了都司衙门,依旧由辽东总兵府管理。
也因此,魏广德在和赵锦说起向东大陆派遣巡按御史时,赵锦说的第一件事儿就是都察院需要增加至少十个御史名额。
明朝都察院的御史定额为110人,分别安排在十三道监察御史中,另有坐院官约6人及若干属吏。
不过坐院是指都察院管理十三道的左右佥都御史、副都御使和都御史,并不担任十三道巡按任务。
而这110人的御史,分别派驻于浙江、江西、河南、山东各十人,福建、广东、广西、四川、贵州各七人,陕西、湖广、山西各八人,以及云南十一人。
辽东建省,自然按照正常配置,所以要求增加十人。
人都是往多了要,毕竟朝廷长期都没有给都察院把人手配齐过。
多要点名额,那可能分派过来的御史就要多一些。
因为督抚等外差常加都御史衔,且御史缺员时未必即时补足,故大明历代实际在职御史人数大多低于定额。
名额多一些,吏部补差时多少都会多给几个人。
“首辅大人,吏部那边,你多少还是要上点心才是。
别因为要避嫌,而几乎不过问吏部的管理。
现在一边是有进士没官当,另一边是有衙门缺人却补不上。
说起来御史巡查地方威风,可别忘了大家的辛苦。
一个省就那么几个人,派出去巡按地方的,有时候都找不到轮换。”
赵锦开口提醒道。
“吏部也是按制度在选官,要是随意指派,人倒是补上了,可要是去的是不恰当的人,他们选官也要担责。”
魏广德淡淡开口说道。
大明朝“有进士没官当”和“有衙门缺人却补不上”这样的情况,一直都同时存在。
核心原因在于明朝官缺的供给和需求在结构上错位,而且补缺机制本身出了毛病。
明代文官数量并不少,嘉靖后一度突破4万,但真正能立刻补上的“实缺”有限。
科举三年才取一批进士,每科不过数百人,按理说不至于积压。
但问题是,有资格候缺的远不止进士,还有举人、贡生、监生、吏员甚至捐纳者。
候选人太多,官位是固定的,自然有人要排队等候。
新科进士中,一甲直接授翰林官,二甲可授主事、知州,三甲授评事、知县等。
但岗位有限,吏部只能按成绩和缺额分批安排,而不是随到随补。
加上明代还存在“轮选”模式,即按名次和员缺情况分批授官,所以排在后面的进士就得等。
官缺分“四大铨选区”,富庶之地和边远地区冷热不均,有人宁愿等也不去偏远地方,导致一些衙门长期缺人,而热门岗位却挤破头。
……… 而补缺方式分“会推”、“部推”、“常选”等,流程繁琐,背后难免存在诸多问题。
所以最近魏广德就听说,吏部有人建议选官改用“掣签”抽签,
也因此,魏广德在和赵锦说起向东大陆派遣巡按御史时,赵锦说的第一件事儿就是都察院需要增加至少十个御史名额。
明朝都察院的御史定额为110人,分别安排在十三道监察御史中,另有坐院官约6人及若干属吏。
不过坐院是指都察院管理十三道的左右佥都御史、副都御使和都御史,并不担任十三道巡按任务。
而这110人的御史,分别派驻于浙江、江西、河南、山东各十人,福建、广东、广西、四川、贵州各七人,陕西、湖广、山西各八人,以及云南十一人。
辽东建省,自然按照正常配置,所以要求增加十人。
人都是往多了要,毕竟朝廷长期都没有给都察院把人手配齐过。
多要点名额,那可能分派过来的御史就要多一些。
因为督抚等外差常加都御史衔,且御史缺员时未必即时补足,故大明历代实际在职御史人数大多低于定额。
名额多一些,吏部补差时多少都会多给几个人。
“首辅大人,吏部那边,你多少还是要上点心才是。
别因为要避嫌,而几乎不过问吏部的管理。
现在一边是有进士没官当,另一边是有衙门缺人却补不上。
说起来御史巡查地方威风,可别忘了大家的辛苦。
一个省就那么几个人,派出去巡按地方的,有时候都找不到轮换。”
赵锦开口提醒道。
“吏部也是按制度在选官,要是随意指派,人倒是补上了,可要是去的是不恰当的人,他们选官也要担责。”
魏广德淡淡开口说道。
大明朝“有进士没官当”和“有衙门缺人却补不上”这样的情况,一直都同时存在。
核心原因在于明朝官缺的供给和需求在结构上错位,而且补缺机制本身出了毛病。
明代文官数量并不少,嘉靖后一度突破4万,但真正能立刻补上的“实缺”有限。
科举三年才取一批进士,每科不过数百人,按理说不至于积压。
但问题是,有资格候缺的远不止进士,还有举人、贡生、监生、吏员甚至捐纳者。
候选人太多,官位是固定的,自然有人要排队等候。
新科进士中,一甲直接授翰林官,二甲可授主事、知州,三甲授评事、知县等。
但岗位有限,吏部只能按成绩和缺额分批安排,而不是随到随补。
加上明代还存在“轮选”模式,即按名次和员缺情况分批授官,所以排在后面的进士就得等。
官缺分“四大铨选区”,富庶之地和边远地区冷热不均,有人宁愿等也不去偏远地方,导致一些衙门长期缺人,而热门岗位却挤破头。
……… 而补缺方式分“会推”、“部推”、“常选”等,流程繁琐,背后难免存在诸多问题。
所以最近魏广德就听说,吏部有人建议选官改用“掣签”抽签,
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