大明朝除开军户，能从朝廷领到俸禄的极少，一个县不过区区数人。
所以后世也有人说，明朝一个县就几个公务员，一个县令要养一个班子。
在大明，一个县就只有这么几个人算是朝廷的正经官员，一个是县令，一个县丞，还有一个管理文书档案的主薄算正式编制。
除县令外，其他都属于未入流的文职外官，但由吏部铨选，因此也是正式官员。
此外，有可能获得编制的还有藩司衙门任命的县教谕、兵部选派的巡检司巡检和驿站驿丞，以及由户部任命的税课局大使。
就是这几个人，是在大明上了名录，可以领俸禄的官儿。
而其他人，都是这些官儿养的一群“奴才”，在外也是官身，但实际上就是官员找的帮手。
当然，用后世的话来说，那就是其他人都算“事业编”，地方自筹资金养活的。
也是因此，地方官府才有了摊派的权利，在正税之外加杂税。
衙门里六房典吏，还有县衙的差役和杂役，就是这种编制人员，主要从事跑腿、缉捕盗贼、收税等苦力工作。
人们常说的“三班差役”，一是皂班，他们穿黑色衣服，主要供知县使役。
其职责包括衙内值堂，在衙门内值班；衙外跟随主官出巡，负责廓清道路，也就是为官员出行开道；仪卫看守，起到警卫作用；在审判时出庭行杖等工作。
二是快班，分为马快、步快两种，他们主要供州县官奔走驱使，是衙门中负责侦缉密探工作的人员。
工作范围为巡夜，传唤、拘捕，并且他们也经常被派往乡下催征赋税。
三是壮班，主要是由身体强壮、有胆艺的人充当。
主要任务为看守衙门、守卫仓库、弹压民众骚乱、护送过境朝廷物资、维持治安秩序等事务。
除了县衙的“三班差役”以外，县儒学、驿站、巡检司等机构也都有各自的杂役人员。
按照魏广德所掌握的情况，此时大明下面各县，小县的差役有数百人，大县甚至上千人。
朝廷自己都知道，单靠下发的那点俸禄，哪里能够治理好偌大一个县。
“现在各省都在尝试按照实际情况摊派杂税，加入一条鞭法中。
我就在思考此事，是否可将各县下面的吏员都纳入其中，这样也才能定下各地税目来。
定下税额，以后百姓缴税，只需要按照定下的税额缴纳，收回地方定制杂税的权利。”
张居正开口说道，“如果有其他需要摊派的项目，则由地方官员和大户协商，或募捐所得支出，也可向省府请求资助。”
张居正说的就是捐输了，这个也是摊派的一种，其实就是向地方大户收钱，保护费。
“可择一省试行，让都察院盯着点，免得闹出乱子来。”
魏广德不介意进行试验，只要效果好再全面推广。
说白了，只要让百姓知道自己的土地每年要交多少税，百姓是愿意做自耕农还是佃户，任由他们自选。
小民最怕的，其实就是突然冒出来的摊派，破家的风险主要来自于此。
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所以后世也有人说，明朝一个县就几个公务员，一个县令要养一个班子。
在大明，一个县就只有这么几个人算是朝廷的正经官员，一个是县令，一个县丞，还有一个管理文书档案的主薄算正式编制。
除县令外，其他都属于未入流的文职外官，但由吏部铨选，因此也是正式官员。
此外，有可能获得编制的还有藩司衙门任命的县教谕、兵部选派的巡检司巡检和驿站驿丞，以及由户部任命的税课局大使。
就是这几个人，是在大明上了名录，可以领俸禄的官儿。
而其他人，都是这些官儿养的一群“奴才”，在外也是官身，但实际上就是官员找的帮手。
当然，用后世的话来说，那就是其他人都算“事业编”，地方自筹资金养活的。
也是因此，地方官府才有了摊派的权利，在正税之外加杂税。
衙门里六房典吏，还有县衙的差役和杂役，就是这种编制人员，主要从事跑腿、缉捕盗贼、收税等苦力工作。
人们常说的“三班差役”，一是皂班，他们穿黑色衣服，主要供知县使役。
其职责包括衙内值堂，在衙门内值班；衙外跟随主官出巡，负责廓清道路，也就是为官员出行开道；仪卫看守，起到警卫作用；在审判时出庭行杖等工作。
二是快班，分为马快、步快两种，他们主要供州县官奔走驱使，是衙门中负责侦缉密探工作的人员。
工作范围为巡夜，传唤、拘捕，并且他们也经常被派往乡下催征赋税。
三是壮班，主要是由身体强壮、有胆艺的人充当。
主要任务为看守衙门、守卫仓库、弹压民众骚乱、护送过境朝廷物资、维持治安秩序等事务。
除了县衙的“三班差役”以外，县儒学、驿站、巡检司等机构也都有各自的杂役人员。
按照魏广德所掌握的情况，此时大明下面各县，小县的差役有数百人，大县甚至上千人。
朝廷自己都知道，单靠下发的那点俸禄，哪里能够治理好偌大一个县。
“现在各省都在尝试按照实际情况摊派杂税，加入一条鞭法中。
我就在思考此事，是否可将各县下面的吏员都纳入其中，这样也才能定下各地税目来。
定下税额，以后百姓缴税，只需要按照定下的税额缴纳，收回地方定制杂税的权利。”
张居正开口说道，“如果有其他需要摊派的项目，则由地方官员和大户协商，或募捐所得支出，也可向省府请求资助。”
张居正说的就是捐输了，这个也是摊派的一种，其实就是向地方大户收钱，保护费。
“可择一省试行，让都察院盯着点，免得闹出乱子来。”
魏广德不介意进行试验，只要效果好再全面推广。
说白了，只要让百姓知道自己的土地每年要交多少税，百姓是愿意做自耕农还是佃户，任由他们自选。
小民最怕的，其实就是突然冒出来的摊派，破家的风险主要来自于此。