“立界石,还得立规矩。“朱七五声音压得低,“我有个不成熟的想法,您听听——往后,相府管行政、钱粮、刑名,白纸黑字写进一道宪章里,吴国公用印颁下。您相府的权责,堂堂正正写在纸上,谁也动不了。可有一件,军务、大将的升迁、最终的一锤定音,归皇府。两下各管一摊,谁也不越界。“



李善长捻着胡须,半晌不语。胡惟庸从外头掀帘进来,听见后半句,眉头便皱了起来。



“七五爷,这岂不是把相府圈在文牍堆里?“胡惟庸语气不冷不热,“军务归皇府,最终裁断也归皇府,相府成了个盖章的衙门,与傀儡何异?“



“胡参政这话,差了。“朱七五瞥他一眼,“章程若定,相府日常的行政,皇府不得无故干涉。换句话,您相府怎么理政,是您相府的事。皇府只在'最终裁断'上留一道关,那是为防着天大的乱子,不是天天来掣您的肘。“



李善长摆手止住胡惟庸,缓缓道:“七五爷,您说的宪章、界石,听着是好。可老夫更忧心的,是两边没了商量的地方。如今但凡有事,皇府一道令,相府一道令,撞了车,谁也不服谁。老夫怕的,是这应天府,日后要分成两半。“



“所以还得有第三样东西。“朱七五微微一笑,“我打算请四哥,设一个议政阁。每月朔望,皇府与相府的头面人物,坐到一处,有事当面议,当面定。这议政阁的枢机,我来当。两边有疙瘩,先到阁里解开,解不开的,再请四哥定夺。“



胡惟庸与李善长对视一眼。这“议政阁“三字,听着倒是两下都能落个台阶。



李善长沉吟良久,长长吐了口气:“七五爷,您这番话,老夫听进去了。若真能立下宪章,给相府一个名正言顺的权责,再设这议政阁,两边有了说话的地界……老夫这颗悬着的心,许能落一半。“



“一半不够,得全落。“朱七五起身,“李丞相,您且安心候着。三日之后,我给您和四哥,递一份都能点头的东西。“



出了相府,日头偏西。朱七五走在秦淮河边,看那两岸渐次点起的灯笼,心里盘算:相府这边,要的是名分与商量处;皇府那边,要的是权柄不旁落。这两样,他那三策里都给了。接下来的,便是把这道章程,写得四哥肯批、李善长肯接,两下都挑不出刺。



第三日清早,朱七五揣着连夜写就的条陈,又进了皇府。



朱重八正校场上看冯国用教新兵使长枪,见弟弟来了,把令旗一交,引他进了内书房。



“三日之约,你倒守时。“朱重八示意他坐下,“条陈呢?“



朱七五把一卷帛书摊在案上,亲手展开:“四哥,您先别急,听我慢慢说。这事儿,我跑了一趟相府,也跟李丞相、胡惟庸都聊过了。症结不在谁忠谁奸,在于——权柄没个清楚的界。“



朱重八眯眼看了那帛书一眼,上面墨迹工整,列着三款大策。



“你且讲。“



“第一策,权分三府。“朱七五伸出一个指头,“中书省,归李丞相,总揽行政、钱粮、刑名,日常的民政,他相府说了算,您皇府不无故插手。大都督府,掌军事,归您皇府,大将升迁、调兵遣将,相府不得过问。御史台,掌监察,另立一摊,专挑两边的错处。三府并立,各管一摊,谁也不越界,谁也不架空谁。“



朱重八摩挲着案沿,没吭声。



“第二策,政务有程。“朱七五又伸一指,“往后相府要办什么事,先拟奏章,送到您这

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