正文 第804章 韦格纳的考虑
想起了他在一九二八年推动公务员规范时说过的一句话：
"收入分配解决的是物质问题，但解决不了等级观念。
等级观念是旧社会留给新社会最顽固的遗产。"
在德国的劳动力分配制度中，国家实行的是统一的就业指导和职业分配体系。
每一个年满十八岁的公民在完成基础教育之后都要接受职业能力评估，国家根据评估结果和个人志愿分配工作岗位，同时保留个人申请转岗的自由流动通道。
这套系统在过去十年里为德国的产业结构提供了高度匹配的人力资源供给，工厂有充足的合格工人，农村有稳定的农业劳动力，新兴的技术领域有源源不断的后备力量。
但劳动力分配的合理性不等于社会心态的合理性。
当一个人被安排在某个岗位上久了，他很容易产生一种错觉——觉得这个岗位是他自己凭借"能力"赢来的，而不是国家按照社会整体需求配置给他的。
这种错觉如果跟"收入差距"的观察结合起来，就会发酵成"我配得上更多"的怨愤。
而怨愤一旦跟可乘之机相遇，就是腐化的起点。
韦格纳站起来走到墙边的那排书架前，取下一本红色封面的册子，那是一九三三年德国颁布的《干部行为守则》，
其中，第三章第十二条里写着：
"任何公职人员不得利用职务之便获取职权范围之外的个人利益，不得以任何形式将公共资源转化为私人特权，不得利用所掌握的档案信息对社会成员进行非法的、非公务目的的控制或要挟。"
这个条款是在一九三三年冬天经过三次讨论修改之后最终通过的，当时有人觉得措辞过于严苛，但韦格纳坚持保留了"控制或要挟"这个词组——他那时候就知道，有人在的地方，就有人可能会用信息当工具去压迫别人。
但条文写在那里是一回事，被严格执行是另一回事。
巴黎案暴露出来的问题恰恰在于——有制度，但制度没有被充分执行；
有规范，但规范在部分基层执行者那里被绕过了。
问题不在于制度设计本身，而在于制度运行的过程中有监督盲区。
韦格纳把册子放回书架上，走回窗前。
天已经完全黑了，柏林的夜景在窗框里铺展开来，暖黄色的街灯沿着街道排列成整齐的光带，在一些较宽的广场附近可以看到稀疏行人的轮廓。
韦格纳想到了关于旧社会残余的那个问题。
在穿越过来之前，他曾经读过很多关于社会转型的理论材料，那些材料告诉他：
一个旧制度被推翻之后，旧的思想不会同时被推翻。
人会换衣服，换旗帜，换口号，但脑袋里那些根深蒂固的东西需要一代人甚至几代人的时间才能真正消化掉。
德国革命到现在十八年了，第一代在新社会里成长起来的年轻人正在逐渐成为社会的中坚力量，他们中的大多数人是干净的、有信念的、没有沾染旧世界的习气的。
但在现有的中高层干部队伍里，很多人
"收入分配解决的是物质问题，但解决不了等级观念。
等级观念是旧社会留给新社会最顽固的遗产。"
在德国的劳动力分配制度中，国家实行的是统一的就业指导和职业分配体系。
每一个年满十八岁的公民在完成基础教育之后都要接受职业能力评估，国家根据评估结果和个人志愿分配工作岗位，同时保留个人申请转岗的自由流动通道。
这套系统在过去十年里为德国的产业结构提供了高度匹配的人力资源供给，工厂有充足的合格工人，农村有稳定的农业劳动力，新兴的技术领域有源源不断的后备力量。
但劳动力分配的合理性不等于社会心态的合理性。
当一个人被安排在某个岗位上久了，他很容易产生一种错觉——觉得这个岗位是他自己凭借"能力"赢来的，而不是国家按照社会整体需求配置给他的。
这种错觉如果跟"收入差距"的观察结合起来，就会发酵成"我配得上更多"的怨愤。
而怨愤一旦跟可乘之机相遇，就是腐化的起点。
韦格纳站起来走到墙边的那排书架前，取下一本红色封面的册子，那是一九三三年德国颁布的《干部行为守则》，
其中，第三章第十二条里写着：
"任何公职人员不得利用职务之便获取职权范围之外的个人利益，不得以任何形式将公共资源转化为私人特权，不得利用所掌握的档案信息对社会成员进行非法的、非公务目的的控制或要挟。"
这个条款是在一九三三年冬天经过三次讨论修改之后最终通过的，当时有人觉得措辞过于严苛，但韦格纳坚持保留了"控制或要挟"这个词组——他那时候就知道，有人在的地方，就有人可能会用信息当工具去压迫别人。
但条文写在那里是一回事，被严格执行是另一回事。
巴黎案暴露出来的问题恰恰在于——有制度，但制度没有被充分执行；
有规范，但规范在部分基层执行者那里被绕过了。
问题不在于制度设计本身，而在于制度运行的过程中有监督盲区。
韦格纳把册子放回书架上，走回窗前。
天已经完全黑了，柏林的夜景在窗框里铺展开来，暖黄色的街灯沿着街道排列成整齐的光带，在一些较宽的广场附近可以看到稀疏行人的轮廓。
韦格纳想到了关于旧社会残余的那个问题。
在穿越过来之前，他曾经读过很多关于社会转型的理论材料，那些材料告诉他：
一个旧制度被推翻之后，旧的思想不会同时被推翻。
人会换衣服，换旗帜，换口号，但脑袋里那些根深蒂固的东西需要一代人甚至几代人的时间才能真正消化掉。
德国革命到现在十八年了，第一代在新社会里成长起来的年轻人正在逐渐成为社会的中坚力量，他们中的大多数人是干净的、有信念的、没有沾染旧世界的习气的。
但在现有的中高层干部队伍里，很多人
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