正文 第695章 白宫的算盘3
被卡住了。”
“暂时卡住了。”卡明斯纠正道。“不是永远。”
罗斯福抬起头，看着他。
“什么意思？”
“总统先生，我们和最高法院的斗争，已经持续了两年多。他们砍了我们的法案，我们在报纸上骂他们‘九老’；他们再砍，我们再骂。这没有用。骂人改变不了任何判决。”
他向前倾了倾身子。
“我们需要一个战略——不是和最高法院硬碰硬的战略，是一个让他们自己慢慢退让的战略。”
罗斯福的眼睛微微眯了一下。
“接着说。”
“在法案的措辞上，我们要做技术性调整。‘军工产能复苏法案’——这个名字本身就有问题。‘复苏’是经济术语，不是法律术语。法律术语应该是什么？是‘国防’。”
他伸出一根手指。
“国防。这个宪法的序言里写得清清楚楚——‘提供共同防御’。这是联邦政府无可争议的权力。如果我们不把这份法案定位为‘经济复苏工具’，而是定位为‘国防准备措施’，那么最高法院在审查它的时候，适用的标准就完全不同了。商业条款可能是模糊的，但国防条款是清晰的。”
“继续说下去。”
在程序上，我们不给最高法院一次性否决整个法案的机会。我们把法案拆开——拆成一个个独立的行政令和单项拨款申请。
每一件都不大，每一件看起来都很普通，每一件单独拎出来都不足以引起‘四骑士’的警觉。但把这些小东西合在一起，就是我们要的那个东西。”
罗斯福的目光在卡明斯的脸上停留了几秒钟，
“卡明斯，你说的这些——不是法律，是政治。”
“法律从来都是政治。”卡明斯的声音平淡。
“大法官们也是人，他们也有自己的政治立场。‘四骑士’为什么反对新政？不是因为他们读宪法的方式和我们不一样，是因为他们相信的是一种特定的政治哲学——政府越小越好，联邦越弱越好，市场越自由越好。这不是宪法，这是十九世纪的自由主义。”
他把双手放在膝盖上。
“同样，我们推动法案的方式，也不只是法律技术——是政治策略。我们不需要说服‘四骑士’，我们只需要分化他们。
首席大法官休斯是摇摆的，大法官罗伯茨也是摇摆的。如果我们能让这两个人中的任何一个站在我们这边，局面就会不同。”
罗斯福沉默了很长时间。
他在想一个问题——不是“能不能做到”，而是“值不值得做”。卡明斯的方案需要时间，需要耐心，需要一步一步地推进，需要忍受一次又一次的挫折。而他却没有多少时间了。
英国正在燃烧，欧洲正在变红，大西洋的屏障正在一寸一寸地变薄。
“卡明斯，”罗斯福终于开口了，“你说的这些，我同意。但有一件事，你必须理解——我们没有太多时间。”
“我知道。”卡明斯的声音平静如常。
“但如果我们现在硬来，用一份大而化之的法案去碰最高法院的枪口，结果只能是再吃一次败仗。然后呢？然后
“暂时卡住了。”卡明斯纠正道。“不是永远。”
罗斯福抬起头，看着他。
“什么意思？”
“总统先生，我们和最高法院的斗争，已经持续了两年多。他们砍了我们的法案，我们在报纸上骂他们‘九老’；他们再砍，我们再骂。这没有用。骂人改变不了任何判决。”
他向前倾了倾身子。
“我们需要一个战略——不是和最高法院硬碰硬的战略，是一个让他们自己慢慢退让的战略。”
罗斯福的眼睛微微眯了一下。
“接着说。”
“在法案的措辞上，我们要做技术性调整。‘军工产能复苏法案’——这个名字本身就有问题。‘复苏’是经济术语，不是法律术语。法律术语应该是什么？是‘国防’。”
他伸出一根手指。
“国防。这个宪法的序言里写得清清楚楚——‘提供共同防御’。这是联邦政府无可争议的权力。如果我们不把这份法案定位为‘经济复苏工具’，而是定位为‘国防准备措施’，那么最高法院在审查它的时候，适用的标准就完全不同了。商业条款可能是模糊的，但国防条款是清晰的。”
“继续说下去。”
在程序上，我们不给最高法院一次性否决整个法案的机会。我们把法案拆开——拆成一个个独立的行政令和单项拨款申请。
每一件都不大，每一件看起来都很普通，每一件单独拎出来都不足以引起‘四骑士’的警觉。但把这些小东西合在一起，就是我们要的那个东西。”
罗斯福的目光在卡明斯的脸上停留了几秒钟，
“卡明斯，你说的这些——不是法律，是政治。”
“法律从来都是政治。”卡明斯的声音平淡。
“大法官们也是人，他们也有自己的政治立场。‘四骑士’为什么反对新政？不是因为他们读宪法的方式和我们不一样，是因为他们相信的是一种特定的政治哲学——政府越小越好，联邦越弱越好，市场越自由越好。这不是宪法，这是十九世纪的自由主义。”
他把双手放在膝盖上。
“同样，我们推动法案的方式，也不只是法律技术——是政治策略。我们不需要说服‘四骑士’，我们只需要分化他们。
首席大法官休斯是摇摆的，大法官罗伯茨也是摇摆的。如果我们能让这两个人中的任何一个站在我们这边，局面就会不同。”
罗斯福沉默了很长时间。
他在想一个问题——不是“能不能做到”，而是“值不值得做”。卡明斯的方案需要时间，需要耐心，需要一步一步地推进，需要忍受一次又一次的挫折。而他却没有多少时间了。
英国正在燃烧，欧洲正在变红，大西洋的屏障正在一寸一寸地变薄。
“卡明斯，”罗斯福终于开口了，“你说的这些，我同意。但有一件事，你必须理解——我们没有太多时间。”
“我知道。”卡明斯的声音平静如常。
“但如果我们现在硬来，用一份大而化之的法案去碰最高法院的枪口，结果只能是再吃一次败仗。然后呢？然后
本章未完，点击下一页继续阅读
(2/3)