一九三五年七月四日,柏林,经济人民委员会大楼。



会议室里坐满了人。



长桌两侧是各工业部门负责人、国家计划委员会专家、主要企业代表、工会经济顾问,以及从各州赶来的同志们。



窗外的阳光很好,但百叶窗拉了下来,只有几缕光从叶片缝隙挤进来,在桌面上投下一道道细长的亮纹。



主持会议的是经济人民委员弗里茨·托勒,他是去年接替调任国家计划委员会主任的鲁道夫·希法亭的老人,四十七岁,统计学博士出身,战前在德意志帝国统计局干过八年。



革命后留任,从一个不起眼的科员,一步一步干到部门负责人、副委员,最后接替希法亭成为经济领域的掌舵人。



托勒的讲话言简意赅,不绕弯子。



“同志们,今天我们只有一个议题:



第三个五年计划的调整问题。



去年,我们的工业总产值增长百分之十二,今年上半年又增长了百分之七点五。



增速在放缓,不是坏事,是基数大了。



问题是——我们的产能开始溢出了。



钢材、水泥、化肥、普通机床、基础化工产品——这些基础工业品的价格,已经连续十八个月走低。



部分产品甚至跌破了计划指导价的下限。”



托勒翻开面前的文件夹。



“情况是这样。去年,我们的粗钢产量达到两千八百万吨,



国内需求约两千三百万吨,出口约三百万吨。



出口不是问题,问题在国内——五百万吨产能‘闲置’。



当然不是真的闲置,是开工率不足。



我们调研了全国四十七家主要钢铁企业,平均开工率只有百分之七十二。



水泥、化肥、普通机床的情况类似。



一方面是人民的生活水平在提高,住房建设、基础设施建设、农业机械化都在快速增长,需求年年上升。



另一方面,我们的产能增长得更快。”



托勒把文件夹合上。



“这不是危机。这是成长的烦恼,是社会主义经济在高速发展后必然会遇到的瓶颈——当生产力发展到一定程度,原来那种‘有什么计划什么、产什么分配什么’的粗放模式,就不够用了。



我们需要更精细、更均衡、更可持续的发展模式。”



托勒说完,重型机械工业局的负责人接着发言。



“托勒同志,我同意你的分析。



产能过剩是事实,成因比数据复杂。



不是需求不够,是结构错配。



“托勒同志,我同意你的分析。



产能过剩是事实,但成因比数据复杂。



不是需求不够,还有结构错配的问题。



我们的钢铁企业,百分之六十的产能集中在建筑用钢、普通型钢、线材这些低端品种。



高端合金钢、特种钢、冷轧

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