人民听证与公投;规定监察干部定期向所在区域工人、农民代表述职;



建立领导干部个人及家庭财产定期申报与核查制度……



草案宣读完毕,一位来自图林根州、年纪较大属于党内较为谨慎务实派的干部代表率先发言,语气有些忧虑:



“同志们,决议的出发点无疑是好的。



但是,是否有些……过于理想化?扩大直选和听证,会不会导致效率低下,议而不决?



工会权力过大,会不会干扰工厂的正常生产指挥?



财产申报制度是否必要,又是否会挫伤干部的工作积极性?



我们现在处于建设时期,需要一定的集中和权威。这些措施,会不会削弱党的领导和政府的权威?”



他的发言代表了一部分习惯于传统指挥体系的干部的隐忧。



听到这话,一位参加过十一月革命的工人代表激动地站起来:



“权威?什么是社会主义的权威?



权威不是建立在神秘和距离上,而是建立在公开、公正和人民的信任上!



财产申报挫伤积极性?只有那些心里有鬼、想着靠权力给自己捞好处的人,积极性才会被挫伤!



真正的革命者,巴不得把一切摆在阳光下!



工会的否决权不是要干扰生产,而是要防止有人打着生产的旗号损害工人健康、安全和国家长远利益!



这些条款不是太多了,而是还不够!我建议,再加上一条:



任何一级人民委员会,如果连续两次在劳动者信任投票中不过半,必须集体辞职重新选举!”



会场气氛更加热烈。支持者认为这是防止政权变质的根本大计,担忧者则认为可能引发不稳定。



韦格纳再次发言。



“刚才关于权威的讨论,非常关键。”



他说,



“我们需要权威,但我们需要的是社会主义的、人民的权威。



这种权威,恰恰来自于最彻底的公开和最严格的监督。



决议中的这些条款,看起来是束缚了我们干部的手脚,但实际上是给了他们一副坚不可摧的铠甲——一副由人民信任铸成的铠甲。



戴着这副铠甲工作,也许不那么随意,但走得正、行得稳,不怕暗箭,不会失足。”



韦格纳特别看向那位老同志:



“您担心效率?是的,民主程序有时确实比个人决断慢。



但是,同志,一个经过充分民主协商、得到了相关各方理解和支持的决定,在执行中遇到的阻力会更小,最终的总体效率往往更高。



反之,一个看似高效的独断决定,可能会因为掩盖了矛盾、损害了部分人的利益而在执行中处处碰壁,甚至酿成更大的冲突和损失,那才是真正的低效和浪费。”



韦格纳停顿了一下:



“这些制度建设的意义,远不止于解决眼前的问题。我们这些人,”



他指了指自己,又环视主席台和会场,



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