正文 第290章 是时候苦一苦李世民了
转般法绝对没问题，设立市舶使更是必须的。
“把你拟定的东西拿出来我看看。”陈怀安开口道。
梁秉义早有准备，从怀中拿出一本厚厚的折子，递了上去。
陈怀安打开，慢慢看了起来。
三人安静等着，谁也不敢打扰。
梁秉义有些惊叹，自从决定要打通中原跟岭南地区的漕运之后，陈怀安便跟他提出了官督商办、分层分利、以税代贡的构想。
并要求他制定一套初步的制度流程。
而所谓官督商办、分层分利、以税代贡。
本质上就是不与民争利，但要把大头收归朝廷。
简单来说，运输方面让商人来做，官府只管基础设施和规则。
商税收取并不高，主要思路是轻税广收，税率低但税基大，总量反而高。
然后便是专卖。
只对最暴利，需要管控的物资进行垄断，其他放开给商人做。
同时针对不同的物资，收取不同的税。
梁秉义每每想起陈怀安提出来的方法，都会感慨自家尚书简直是个天才。
陈怀安已经把方方面面的大概流程全部给他讲清楚了，这些日子以来，他不过是在完善罢了。
“”
不知过去了多久，陈怀安放下梁秉义的折子，点头道：“很不错，虽然有一些地方需要改改，不过已经无伤大雅了。”
“之后这些东西，会交到上面去，这不是我们户部单独能决定的，必须得经过众多大臣商议、拟定。”
“工部、户部，分别再写一封奏折，工部要做的是，把漕运已经初步打通的消息呈上去，而户部要告诉上面，现在已经可以进行通商了。”
“是，尚书。”三人立即答应了下来。
这种奏折并不难写，要不了多久便能解决。
“尚书。”常归这时提出了一个问题，“倘若我们把这种奏折递上去在政治上，会不会引起不少动静？”
陈怀安道：“这是必然的，不过跟我们没关系，户部只需要管好税收，仓储，而工部只需要负责继续疏通漕运、建造仓储，争取早日实现大规模行船。”
“打通漕运之后，怎么对岭南实行管控，那不是我们该考虑的问题。”
“你们还有什么问题吗？”
欧阳枢拱手道：“尚书，既然要进行通商了，那是不是应该建立仓储了？”
“要建！”陈怀安拍板道：“仓储可以先建，船也要建，今后少不了用船的时候，这些东西你写条子，我来批。”
“目前各地都不缺灾民，尽快招人办事吧。”
提起此事梁秉义犹豫了一下，说：“尚书，蝗灾越来越严重了，灾民也越来越多，咱们还要备战东突厥，进行多项大工程。”
“最重要的是上次您提到建设水泥工坊，制造水泥，打算修建黄河堤坝，如此一来，国库的压力不小。”
“无妨，我们马上便有一大批钱进账。”陈怀安看了工部两人一眼，琉璃现在已
“把你拟定的东西拿出来我看看。”陈怀安开口道。
梁秉义早有准备，从怀中拿出一本厚厚的折子，递了上去。
陈怀安打开，慢慢看了起来。
三人安静等着，谁也不敢打扰。
梁秉义有些惊叹，自从决定要打通中原跟岭南地区的漕运之后，陈怀安便跟他提出了官督商办、分层分利、以税代贡的构想。
并要求他制定一套初步的制度流程。
而所谓官督商办、分层分利、以税代贡。
本质上就是不与民争利，但要把大头收归朝廷。
简单来说，运输方面让商人来做，官府只管基础设施和规则。
商税收取并不高，主要思路是轻税广收，税率低但税基大，总量反而高。
然后便是专卖。
只对最暴利，需要管控的物资进行垄断，其他放开给商人做。
同时针对不同的物资，收取不同的税。
梁秉义每每想起陈怀安提出来的方法，都会感慨自家尚书简直是个天才。
陈怀安已经把方方面面的大概流程全部给他讲清楚了，这些日子以来，他不过是在完善罢了。
“”
不知过去了多久，陈怀安放下梁秉义的折子，点头道：“很不错，虽然有一些地方需要改改，不过已经无伤大雅了。”
“之后这些东西，会交到上面去，这不是我们户部单独能决定的，必须得经过众多大臣商议、拟定。”
“工部、户部，分别再写一封奏折，工部要做的是，把漕运已经初步打通的消息呈上去，而户部要告诉上面，现在已经可以进行通商了。”
“是，尚书。”三人立即答应了下来。
这种奏折并不难写，要不了多久便能解决。
“尚书。”常归这时提出了一个问题，“倘若我们把这种奏折递上去在政治上，会不会引起不少动静？”
陈怀安道：“这是必然的，不过跟我们没关系，户部只需要管好税收，仓储，而工部只需要负责继续疏通漕运、建造仓储，争取早日实现大规模行船。”
“打通漕运之后，怎么对岭南实行管控，那不是我们该考虑的问题。”
“你们还有什么问题吗？”
欧阳枢拱手道：“尚书，既然要进行通商了，那是不是应该建立仓储了？”
“要建！”陈怀安拍板道：“仓储可以先建，船也要建，今后少不了用船的时候，这些东西你写条子，我来批。”
“目前各地都不缺灾民，尽快招人办事吧。”
提起此事梁秉义犹豫了一下，说：“尚书，蝗灾越来越严重了，灾民也越来越多，咱们还要备战东突厥，进行多项大工程。”
“最重要的是上次您提到建设水泥工坊，制造水泥，打算修建黄河堤坝，如此一来，国库的压力不小。”
“无妨，我们马上便有一大批钱进账。”陈怀安看了工部两人一眼，琉璃现在已
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